貫實(shí)農(nóng)村減排總匯

時(shí)間:2022-07-25 10:45:00

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貫實(shí)農(nóng)村減排總匯

年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市經(jīng)委、市統(tǒng)計(jì)局等上級部門的指導(dǎo)幫助下,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約能源基本國策,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理,強(qiáng)化全民節(jié)能意識,節(jié)能降耗工作取得了一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、節(jié)能降耗工作基本情況

年以來,我縣積極開展節(jié)能降耗工作,取得了一定成績。年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值億元,綜合能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值億元,綜合能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤,規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗比上年下降%,;年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值億元,綜合能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤,規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗比上年下降%;年月底止,規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗下降%,達(dá)到市政府下達(dá)的目標(biāo)要求。我們主要做了以下工作:

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分級抓落實(shí)

1、成立工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。我縣為扎實(shí)落實(shí)上級的節(jié)能降耗工作任務(wù),及時(shí)成立了節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長親自任組長,分管副縣長為副組長,政府辦分管副主任及相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣工發(fā)局,具體協(xié)調(diào)全縣節(jié)能工作的組織、協(xié)調(diào)、推廣和督導(dǎo)與考核等工作。同時(shí),各有關(guān)部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相應(yīng)成立節(jié)能機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對節(jié)能降耗工作的實(shí)施,初步形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”的節(jié)能框架。

2、召開相關(guān)會(huì)議,安排部署工作。我縣已兩次組織召開重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗工作會(huì)議及培訓(xùn)會(huì),縣政府辦、工發(fā)局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局等相關(guān)部門的相關(guān)人員,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)員,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)員共100多人參加培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了上級節(jié)能降耗工作精神與要求,安排部署了節(jié)能降耗總體工作。同時(shí),采取以會(huì)代訓(xùn)方式,對參會(huì)人員進(jìn)行了新節(jié)約能源法的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并對各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)員就能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

3、層層抓落實(shí),確保工作落到實(shí)處。為了把節(jié)能工作落到實(shí)處,確保完成“十一五”期末GDP能耗比“十五”期末下降26%的目標(biāo)任務(wù),我縣將節(jié)能降耗工作納入了《“十一五”工業(yè)規(guī)劃》,并將任務(wù)層層分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和12個(gè)重點(diǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè),并分別與12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)單位簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,明確要求各單位和重點(diǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)積極配合,認(rèn)真完成節(jié)能降耗任務(wù)。

(二)積極采取措施,穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降耗工作

1、繼續(xù)完善節(jié)能降耗的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系。一是嚴(yán)格制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核實(shí)施方案。根據(jù)《市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系監(jiān)測體系和考核體系實(shí)施方案的通知》(益政發(fā)8號)文件精神,我縣也相應(yīng)完善了節(jié)能降耗的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系,下發(fā)了《人民政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)〈單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案〉等實(shí)施方案的通知》(南政辦函34號)文件,要求各單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。二是各單位根據(jù)文件精神,安排專職人員負(fù)責(zé)節(jié)能降耗的具體統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核工作。三是認(rèn)真做好跟蹤、指導(dǎo)與考核工作。為確保我縣節(jié)能降耗工作穩(wěn)步推進(jìn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決節(jié)能工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,縣節(jié)能辦會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)等部門定期對有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)與考核,為全面完成全縣節(jié)能目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)清潔生產(chǎn)。按照“龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集群發(fā)展”的思路,我縣堅(jiān)持以優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源為依托,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈,大力提升第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重,擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重,將食品加工業(yè)、紡織業(yè)、造紙業(yè)和橡膠機(jī)械業(yè)等產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育,努力形成全市、全省乃至全國市場具有相當(dāng)規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過近年來的扶持與發(fā)展,食品加工業(yè)已成為我縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),食品規(guī)模工業(yè)發(fā)展至20家,產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值50%以上,稅金占全縣規(guī)模工業(yè)稅金的%以上,其中年產(chǎn)值占%,稅金占%。特別是食品行業(yè)的掛面產(chǎn)業(yè)成為我縣的特色產(chǎn)業(yè),目前,我縣掛面生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到35家,年產(chǎn)量在30萬噸以上,年產(chǎn)值達(dá)到12億元,其中規(guī)模以上的掛面企業(yè)6家。同時(shí)紡織行業(yè)也得到較快發(fā)展,我縣規(guī)模以上紡織企業(yè)達(dá)到12家,紡織規(guī)模達(dá)到20萬錠,其中織布得到突破,發(fā)展布機(jī)100臺(tái)。通過大力發(fā)展食品業(yè)和紡織業(yè),有力地推進(jìn)了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二是著力培育龍頭企業(yè)。按照“生產(chǎn)集約化、資本規(guī)?;?、技術(shù)現(xiàn)代化、管理科學(xué)化”的要求,我縣堅(jiān)持以有競爭優(yōu)勢的企業(yè)和品牌為龍頭,以資產(chǎn)為紐帶,以市場為導(dǎo)向,積極開展招商引資工作,積極引進(jìn)一批低耗能、高產(chǎn)出、前景優(yōu)、效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、依承度高、產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)勢企業(yè),大力推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集,培育龍頭企業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。近年來,我縣先后引進(jìn)戰(zhàn)略投資者四川水井坊集團(tuán)增資擴(kuò)股南洲酒業(yè)、吉林化纖集團(tuán)受讓原湖南建材紙廠新辦拓普竹麻公司,有效提升了我縣工業(yè)發(fā)展水平。同時(shí),提高入園企業(yè)的準(zhǔn)入,把能耗和環(huán)保作為招商引資引入企業(yè)的第一道門檻門框,切實(shí)把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決執(zhí)行引入企業(yè)環(huán)評和“三同時(shí)”制度。近年來,沒有引進(jìn)1家能耗高和環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)。

三是大力淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展清潔生產(chǎn)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求,我縣著力淘汰落后生產(chǎn)能力,按照“先關(guān)停,后整改和重組”的原則,加大了對工藝技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、資源消耗等不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙、脫膠等行業(yè)的整治,對整改后仍達(dá)不到產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),在國家規(guī)定的期限內(nèi)堅(jiān)決予以關(guān)閉停產(chǎn)。年來,我縣關(guān)停紙廠16家,脫膠企業(yè)6家,有效地推進(jìn)了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與重組。其中平云紙業(yè)積極落實(shí)國家政策,淘汰落后造紙產(chǎn)能1萬噸,通過了上級的審查,并獲得國家淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)助。同時(shí),根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)文件精神,我縣以食品、造紙、紡織等行業(yè)為重點(diǎn),積極推行清潔生產(chǎn)。近年來,我縣食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到有效提高,綠色食品認(rèn)證達(dá)到12個(gè);紡織企業(yè)投入1200萬元進(jìn)行職工生產(chǎn)環(huán)境改善,生產(chǎn)環(huán)境得到大大改善;減小能源消耗的投入大大提高,今年拓普竹麻投入600多萬元對鍋爐進(jìn)行了改造,每年可節(jié)約標(biāo)煤12815噸以上,萬元增加值能耗下降13%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),通過推進(jìn)清潔生產(chǎn),年全縣節(jié)標(biāo)煤3萬噸以上,節(jié)電15萬度以上,節(jié)水1000萬噸以上,節(jié)約原材料10萬噸以上,減少污水或有害成份排放量1500萬噸以上,我縣清潔生產(chǎn)工作取得一定成效。

3、大力開展重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理。一是加強(qiáng)節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。組織各企業(yè)開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn),重點(diǎn)組織好每年一度的“全國節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。定期組織能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、管理和操作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè),提高資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。二是加強(qiáng)了重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理。圍繞“十一五”我縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗降低26%的目標(biāo),在全縣12家重點(diǎn)耗能企業(yè)的實(shí)施節(jié)能管理,實(shí)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控,以企業(yè)為實(shí)施主體,建立嚴(yán)格的管理制度,依法進(jìn)行監(jiān)督管理,以提高能源利用效率為核心,促進(jìn)企業(yè)在節(jié)能降耗方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)建筑節(jié)能行業(yè)管理。年月成立新型墻體材料改革辦公室,并根據(jù)《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理規(guī)定》的要求,認(rèn)真做好新型墻體材料基金的預(yù)征收工作,年共預(yù)征收新型墻體材料專項(xiàng)基金42萬元。積極組織企業(yè)新建新型墻材廠,逐步在全縣推進(jìn)使用新型墻體材料。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)節(jié)能宏觀調(diào)控。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和省、市政府確定的節(jié)能目標(biāo),結(jié)合國家對高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見,嚴(yán)格高能耗項(xiàng)目市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制高耗能、高污染項(xiàng)目。對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)前嚴(yán)格實(shí)行了節(jié)能評估和審核工作,加大了高耗能企業(yè),高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)總量及用電量實(shí)施“雙控”措施。二是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能的法律、法規(guī)。第一,建立了節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍。監(jiān)察隊(duì)從工發(fā)局、質(zhì)監(jiān)局、電力局、建設(shè)局、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局等單位抽調(diào)相關(guān)人員組成。第二,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。隊(duì)伍組建后,為提高監(jiān)察人員素質(zhì)與水平,組織開展了2次關(guān)于節(jié)能法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高監(jiān)察人員素質(zhì)。第三,定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查并嚴(yán)格執(zhí)法。每年組織執(zhí)法監(jiān)察人員對各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行2次執(zhí)法檢查,通過檢查,提高全縣人民對節(jié)能的認(rèn)識。年,在執(zhí)法檢查中,成功取締了武圣宮軋鋼廠等三家高耗能企業(yè),以實(shí)例提高了群眾節(jié)能意識。三是加大節(jié)能投入。第一,建立節(jié)能專項(xiàng)資金。根據(jù)上級有關(guān)要求,為獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能工作成績突出的單位、個(gè)人和節(jié)能技改項(xiàng)目等,我縣已決定建立節(jié)能專項(xiàng)資金,并納入財(cái)政預(yù)算,同時(shí),已安排年節(jié)能工作經(jīng)費(fèi)4萬元,保證了節(jié)能工作的順利開展。第二,鼓勵(lì)積極投資節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目和使用節(jié)能產(chǎn)品。年,全縣技改投入4.1億元,其中有1.5億元用于節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用。同時(shí),積極組織推廣節(jié)能產(chǎn)品,在通過利用新設(shè)備、新工藝來節(jié)約原材料和能源。四是認(rèn)真開展群眾性節(jié)能宣傳周活動(dòng)。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)節(jié)能工作,縣節(jié)能辦積極組織開展節(jié)能宣傳活動(dòng)。通過電視媒體、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、組織集中活動(dòng)等形式進(jìn)行認(rèn)真宣傳,倡導(dǎo)群眾依法節(jié)能,全民行動(dòng),從我做起。年的宣傳活動(dòng)主要以新修訂的《節(jié)約能源法》的宣傳為主線,以綠色奧運(yùn)、節(jié)能燈推廣、限制使用塑料購物袋等為重點(diǎn),宣傳活動(dòng)共出動(dòng)500多人,懸掛宣傳布標(biāo)1000幅,播放各類宣傳片共10小時(shí)以上,發(fā)放各種宣傳資料4500份。通過各種形式的宣傳,讓全縣各單位,各行業(yè)都重視節(jié)能工作,形成全縣齊抓共管、全民推進(jìn)的氛圍。年,全縣新建沼汽池3000口,總計(jì)利用達(dá)10000口;年太陽能利用2萬平方米,總計(jì)達(dá)18萬平方米;年節(jié)約薪柴3萬余噸;縣教育局把節(jié)能知識納入教育教學(xué)活動(dòng)中;縣政府辦公室及各行局辦公室在強(qiáng)化辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能的同時(shí),對機(jī)關(guān)照明燈具全部更換改造成節(jié)能燈,每年可節(jié)約一半的電費(fèi)開支。

二、存在的主要問題

年來,我縣的節(jié)能工作雖然取得了一定成效,但縱觀全縣情況還存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)基礎(chǔ)工作較薄弱。能耗統(tǒng)計(jì)制度還不完善,能源統(tǒng)計(jì)人員能力水平還不高,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)節(jié)能機(jī)構(gòu)建設(shè)和節(jié)能管理等基礎(chǔ)工作比較滯后。

(二)投入力度不足。由于許多企業(yè)面對金融危機(jī)困難重重,資金難以周轉(zhuǎn),致使節(jié)能資金投入嚴(yán)重不足,對節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、推廣、示范、節(jié)能管理等影響較大。

三、后段工作安排

(一)切實(shí)完善節(jié)能降耗工作機(jī)制。按照省市工作要求,充分發(fā)揮節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,逐步落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系節(jié)能企業(yè)制度,進(jìn)一步明確節(jié)能責(zé)任和目標(biāo),指導(dǎo)全縣上下認(rèn)真開展節(jié)能減排工作,并由相關(guān)部門盡快組織落實(shí)各自的工作方案,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能行政問責(zé)制,制定“十一五”全縣節(jié)能工作后一段目標(biāo)任務(wù)分解方案,繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及高耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)和節(jié)能管理體系建設(shè),切實(shí)落實(shí)“三個(gè)方案”。把節(jié)能降耗作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗工作,下大力氣打好節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn),嚴(yán)格內(nèi)部管理,努力使干部職工隊(duì)伍在思想上、組織上、作風(fēng)上、學(xué)習(xí)上、工作效率上有明顯提高,為全縣開展節(jié)能工作提供有力的組織保證。

(三)繼續(xù)實(shí)行能源統(tǒng)計(jì)聯(lián)審聯(lián)報(bào)??h節(jié)能辦指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)工作,繼續(xù)推行能源統(tǒng)計(jì)聯(lián)審聯(lián)報(bào)制度,以確保全縣能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)。

(四)加強(qiáng)節(jié)能教育培訓(xùn)。在全縣范圍內(nèi)實(shí)施系列節(jié)能培訓(xùn),全面宣傳貫徹學(xué)習(xí)新修訂的《節(jié)約能源法》和省、市有關(guān)文件精神,進(jìn)一步提高對節(jié)能降耗工作的認(rèn)識,特別是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識。同時(shí),積極尋找和創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓專門從事節(jié)能工作的干部職工經(jīng)常參加一些學(xué)習(xí)培訓(xùn),建設(shè)一支專職的節(jié)能管理隊(duì)伍。

(五)深入推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)。加大宣傳力度,大力宣傳報(bào)道我縣節(jié)能工作開展情況,宣傳節(jié)能先進(jìn)典型,對浪費(fèi)能源資源,嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型進(jìn)行曝光,營造節(jié)能降耗的輿論環(huán)境。深入開展節(jié)能降耗全民行動(dòng),提高全民節(jié)能環(huán)保意識,把節(jié)能降耗工作落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。

(六)爭取上級指導(dǎo)幫助,爭取節(jié)能降耗項(xiàng)目資金。積極加強(qiáng)與市節(jié)能辦、市統(tǒng)計(jì)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),爭取上級幫助,指導(dǎo)縣節(jié)能辦、縣統(tǒng)計(jì)部門做好能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的測算工作。依據(jù)節(jié)能規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)能項(xiàng)目的有效投入,爭取更多的節(jié)能降耗項(xiàng)目資金。