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五年來我依照區(qū)委的戰(zhàn)略安排，十一五”時期是鎮(zhèn)歷史上極不平凡的時期。堅持科學發(fā)展，構建和諧，狠抓災后重建、基礎設施建設、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、機關效能建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等重點工作，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌顯著改善，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不時提高，基礎設施建設取得重大突破，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平顯著提高，抗震救災和災后重建取得決定性勝利。

全鎮(zhèn)實現(xiàn)本級工商稅收收入71.97萬元，十一五”期末的2010年。完成全年目標的171.37%實現(xiàn)地區(qū)生產總值37220萬元，完成全年目標任務的101.08%全鎮(zhèn)農民人均收入達到7005元，比上年增加520元，完成全年目標任務的100%

一、災后重建取得決定性勝利

省汶川發(fā)生8.0級特大地震，2008年5月12日。鎮(zhèn)境內震感強烈，人民生命財富遭受嚴重損失，90%以上房屋嚴重受損，全鎮(zhèn)直接經濟損失達21.4988億元。汶川特大地震三年來，區(qū)委的堅強領導下，社會各界的傾力支持下，鎮(zhèn)經歷七日搶險救人、百日安排攻堅和千日重建奮戰(zhàn)，發(fā)明了抗震救災和災后重建的人間奇跡，書寫了從悲壯走向豪邁的恢弘篇章。災后重建既是原地起立的過程，更應是發(fā)展起跳的過程。立足時代和實際，積極創(chuàng)新重建方式，正確處置恢復與發(fā)展的關系，著眼發(fā)展抓重建，抓好重建促發(fā)展，變恢復性重建為發(fā)展性重建，使災后重建過程成為轉變發(fā)展方式，提升科學發(fā)展能力，奠定久遠基礎的歷史進程，實現(xiàn)了三年重建任務，兩年基本完成”宏偉目標，災后重建取得決定性勝利。轄區(qū)內災后重建項目已全部開工，累積完成投資近7億元，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流的教育園區(qū)，已建成全區(qū)數量最多的農村聚居點，將建成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模最大的敬老院，將建成全區(qū)一流的農村農貿綜合市場，將建成覆蓋全鎮(zhèn)的人飲管道網絡。

堅持規(guī)劃先行、優(yōu)化布局、監(jiān)管到位，住房條件顯著改善。把城鄉(xiāng)住房重建與新農村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產業(yè)發(fā)展和環(huán)境改善緊密結合起來。城鄉(xiāng)居住條件大為改善。建成設施完善、特色鮮明的新型農村聚居點53處，農村災后重建戶數達6594戶，面積達61.30萬平方米，并全部投入使用；城鄉(xiāng)災后重建戶數達508戶，面積達6.4萬平方米，現(xiàn)已全部竣工。全鎮(zhèn)維修加固工程全面完成，保證性住房建設取得突破，新建廉租住房160套，已竣工80套，剩余80套已完成前期準備工作，即將開工建設。

夯實發(fā)展基礎。目前，公共設施提升檔次。把重建與發(fā)展相結合。鎮(zhèn)教育園區(qū)、衛(wèi)生院、獸防站、派出所、村級陣地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權等基礎設施布局優(yōu)化，公共服務能力得到顯著提升。迎賓路延伸段災后重建工程全面竣工；鎮(zhèn)政府綜合辦公大樓重建完成并投入使用；場鎮(zhèn)體系6個建設工程全面開展，其中4個工程已交付使用；成綿高速復線、蘭城石油管道鋪設、人飲工程等重點工程順利推進。

今日大地處處涌動感恩黨、感恩祖國、感恩人民子弟兵、感恩全國人民的濃濃深情。群眾把感恩之情鑲嵌在重建住房、學校、醫(yī)院的名字中，精神家園根深葉茂。把“打造強勢政府、塑造感恩”與災后重建緊密結合起來。鐫刻在所有人的心坎上。滴水之恩涌泉相報，玉樹地震，人民感同身受，全鎮(zhèn)人民捐款達18.1萬元。感恩奮進、知恩報恩，已深深融入人民的血脈之中。與抗震救災和災后重建相伴生的人民精神的生長和品格的再造，不只重建了一個物質家園，更是重建了一個意義深遠的精神家園。

二、綜合經濟實力穩(wěn)步提升

營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，工業(yè)經濟順利推進。加強指導和服務。全鎮(zhèn)17家中小企業(yè)產能總體恢復，2010年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產值實現(xiàn)3.22億元，完成目標任務的116.2%規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)4599萬元，銷售收入完成27703.2萬元，完成全年目標任務的105%利潤完成115萬元，完成全年目標任務的105.5%利稅完成680萬元，完成全年目標任務的104%

科學編撰了灘地漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖和優(yōu)質水稻種植規(guī)劃，農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。產業(yè)結構得到調整。制種基地初步形成。全鎮(zhèn)農業(yè)產值實現(xiàn)23990萬元，比上年增加520元。2010年來共引進新品種12個，推廣水稻拋秧5500畝，旱育秧13000畝，良種推廣普及率達95%以上，其中：優(yōu)質水稻推廣面積20900畝，占水稻總面積的80%以上。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不時擴大，生豬年出欄達49369頭，肉牛年出欄達340頭，肉羊年出欄達497頭，小家禽出欄2184578只，禽蛋年產量達1729噸。植樹造林深入開展，2010年植樹4.3萬株。機耕機播面積穩(wěn)步提升，推廣農業(yè)機械357臺，享受資金補助211萬元。水務工作成效明顯，2010年修淘支渠5條，民堰26道，整治支干渠23600米，完成1654人受益的飲水平安工程。

投入資金20余萬元，第三產業(yè)漸顯活力。高度重視轄區(qū)商貿物流業(yè)發(fā)展。啟動熙海農貿綜合市場建設，原禽畜市場和舊農貿市場環(huán)境大為改觀。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農村商業(yè)網點不時完善，個體工商戶新增35戶。

簽約總投資1.2億元，改革開放不時深入。2010年共引進項目12個。引進省外資金5300萬元；完成外貿入口額5295萬元，實現(xiàn)外派勞務8人。

三、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展

發(fā)放最低生活保證金78.54萬元。實施困難戶大病二次救助198人、18.56萬元。實施五保集中供養(yǎng)203人，民生工程深入推進。2010年共實施最低生活保證736戶、940人。分散供養(yǎng)89人。全鎮(zhèn)參與新型農村合作醫(yī)療人數達23140人，占農村總人數的91.2%全鎮(zhèn)參與新型農村養(yǎng)老平安人數達15594人，完成目標任務數的110%順利實施災后用地農轉非社保安排工作，對南桂村8910組，青進村123組共計484人進行社保安頓。2010年人口自然增長率為-0.55‰，計生率為89.47%落實計劃生育“三結合”幫扶任務46戶，獨生子女父母獎勵扶助和特別扶助金全部足額兌現(xiàn)。

勝利創(chuàng)建市教育示范鎮(zhèn)。學校教育質量繼續(xù)領先，各項事業(yè)全面發(fā)展。順利通過專家評估。初中升學率高居鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中之首。衛(wèi)生事業(yè)全面進步，率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設。認真開展全民健身活動，積極組織參與區(qū)職工運動會。勝利舉辦“華晨杯”迎春運動會，全鎮(zhèn)13支隊伍450余名運動員參與了競賽，凝聚了人心、鼓舞了士氣。夯實農村宣傳陣地，實現(xiàn)了農村廣播數字化播出，2010年發(fā)展1300戶數字電視用戶，居全區(qū)之首。樹立形象，強化對外宣傳，新華網、四川日報、日報多次正面宣傳報道。群眾性精神文明建設取得實質突破，打造強勢政府、塑造感恩深得群眾認可，社會風氣繼續(xù)好轉。

強化人員、經費、機制、宣傳、考核“五到位”突出“五亂”治理和清掃保潔等常態(tài)化管理。勝利運行村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)處理的長效機制，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。為貫徹落實省委、省政府關于實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策安排。使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境出現(xiàn)“清潔化、優(yōu)美化、常態(tài)化、制度化”良好局面。水域環(huán)境治理、垃圾池、中轉站基礎設施、市環(huán)境優(yōu)美示范村建設、羅綿路風貌治理等一系列環(huán)境綜合治理建設項目效果顯著，為建設全鎮(zhèn)社會主義新農村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展起到積極而深遠的帶動作用。

進一步完善綜治、信訪、維穩(wěn)、防邪工作的十項制度以及“三級調解”和“三級聯(lián)動”機制，社會堅持穩(wěn)定。加大經費投入。嚴格執(zhí)行社會維穩(wěn)工作“一崗雙責”和“一票否決”制度，嚴格都逗硬獎懲。2010年，全鎮(zhèn)共排查和化解矛盾糾紛140余件，調解率達到98%共接待群眾信訪事件6件，較去年同期下降3%無到省、進京越級上訪事件發(fā)生。全鎮(zhèn)無新增練習者，社會治安繼續(xù)好轉，人民群眾的平安感和幸福感進一步增強。深入開展平安生產年工作，平安生產總體形勢穩(wěn)定。

重建家園、加快發(fā)展的征途上克服了一個又一個的困難，過去的五年。取得的效果令人鼓舞。但我更應清醒的認識到發(fā)展的道路上任然存在一些困難和問題，需要我高度重視，進一步采取有效的措施，今后發(fā)展中認真加以解決。

2011年主要工作

也是新一輪西部大開發(fā)實施旌陽跨越發(fā)展的突破之年，2011年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年。做好2011年的工作具有十分重要的意義，2011年的工作總體思路是堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，進一步解放思想，以抓發(fā)展、調結構、促改革、惠民生、保穩(wěn)定為主線。推動全鎮(zhèn)經濟社會跨越式發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”良好開局。2011年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是地區(qū)生產總值比去年增加13%本級工商稅收收入增長11%農民人均純收入增加700元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%人口自然增長率控制在1.5‰以內，為此，將切實做好以下工作。

一、促進工業(yè)經濟恢復性增長，強化工業(yè)運行服務。

盤活存量資產，盡快指導利豐絲織完成破產清算。尋找新的產業(yè)增長點。促進興盛至軒、同晟氨基酸、花炮廠、熙海酒業(yè)等企業(yè)迅速完成技改擴模。以市場需求為指向，指導企業(yè)進行產品結構、產業(yè)結構調整，促使企業(yè)產品適銷對路，競爭力增強。

二、建設社會主義新農村，發(fā)展農村經濟。

積極引導扶持其擴大規(guī)模，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。現(xiàn)有73戶小家禽養(yǎng)殖戶的基礎上。爭取有10戶達到年出欄5萬只的規(guī)模。積極支持中國鶩鴨、天府肉鵝培育基地建設，力爭年內建成合作社4個。建設萬畝優(yōu)質稻基地，促使訂單農業(yè)面積不時擴大。力促集特色養(yǎng)殖、觀光、休閑于一體的千畝“水韻隆興”項目規(guī)劃完成，招商勝利，建設啟動。力爭在大面積蔬菜種植業(yè)上尋求突破。

現(xiàn)有2個市城鄉(xiāng)環(huán)境示范村建設的基礎上，積極推進新農村建設。依照“發(fā)展特色產業(yè)、完善基礎設施、健全公共服務、美化人居環(huán)境、建設新興村落”目標。探索推廣德新柏木泉新村聚居點建設管理模式，打造具有特色的規(guī)范化示范聚居點。以農田水利建設為重點，完成現(xiàn)代化灌區(qū)基本建設任務。完成2010年32支渠改造工程，完成松柏、向陽農業(yè)綜合開發(fā)項目，實施松柏、果元土地整理項目和黑風泉治理建設項目。支持果元、青進、清和三個1號水站建設，推進人飲工程建設使用管理規(guī)范化。繼續(xù)爭取資金加快通組道路建設，推行鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)新機制。積極探索土地流轉新模式，基本完成農村集體土地所有權和集體建設用地使用權確權工作。

及時足額兌現(xiàn)各項補貼。規(guī)模化經營，促進農民穩(wěn)定增收。全面落實各項強農惠農政策。區(qū)域化布局上下功夫，促使農民在現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)生產經營中增收。大力發(fā)展勞務經濟，完成農村技能培訓2000人次，勞務輸出1000人次，實現(xiàn)外出務工6059人。

力爭盡快投入使用。利用城鎮(zhèn)已征用的閑置土地盡快招商，激發(fā)第三產業(yè)活力。培育發(fā)展商貿流通業(yè)加快建成熙海市場。促進城鄉(xiāng)規(guī)模擴大。穩(wěn)步擴大餐飲、商貿等傳統(tǒng)消費，著力培育社區(qū)服務、教育培訓、體育健身、文化娛樂，金融，通信等新興消費熱點。扎實開展“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等活動，推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”

四、打造對外開放新平臺，堅持項目帶動。

倒排工期，全面完成重建任務。全面清理未完工項目。明確責任，落實措施，盡早竣工交付使用。做好項目的審計決算、竣工驗收等工作，同時管好用好建成項目，努力發(fā)揮項目最大效益。

主動加強與上級部門的銜接、溝通，突出抓好項目管理。一方面搞好“水韻隆興”項目、黑風泉治理項目、教育園區(qū)拆墻透綠項目的籌劃、論證、規(guī)劃設計工作。為加快發(fā)展爭取更大的支持；另一方面配合上級搞好成綿復線建設、蘭成輸油管道建設、油氣井開發(fā)，助推鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。

立足產業(yè)基礎，積極開展招商引資。依托自身資源。圍繞商貿物流的構建，強化招商統(tǒng)籌，整合招商資源，加強信息溝通和項目協(xié)調。靈活招商方式，積極開展園區(qū)招商、節(jié)會招商、上門招商、以商招商活動，增強招商實效。

五、推動社會事業(yè)新發(fā)展，加強統(tǒng)籌兼顧。

提高新型農村合作醫(yī)療參合率。關愛協(xié)助“五保戶”殘疾人、殘疾兒童等弱勢群體，高度重視民計民生。積極解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。做好城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等社會平安擴面工作。加強社會救濟援助，讓更多群眾享受實惠。加快建設廉租房，嚴格政策，確保符合政策的無房低收入家庭盡早入住新居。

建議自力更生、老實守信、尊老愛幼、勤勞致富，大力發(fā)展社會事業(yè)。教育、衛(wèi)生、文化、廣播、人口與計劃生育、武裝民兵、婦女兒童、老齡、民宗、檔案、移民、失密、食品平安等工作力爭再上新臺階。要樹立典型。弘揚感恩新風，努力提升群眾素質。

打造強勢政府，全力維護社會穩(wěn)定。進一步強化社會治安綜合治理。保證人民群眾生命財富平安。積極開展“五五”普法工作，繼續(xù)完善大調節(jié)工作體制，落實維穩(wěn)責任制，規(guī)范信訪秩序，有效排查化解各類矛盾糾紛。強化平安生產監(jiān)管，杜絕重特大事故發(fā)生。

六、提高為民執(zhí)政水平，轉變政府職能。

堅持重大決策集體研究制度，堅持依法行政。要求全體干部要依法議事、依序辦事、廣泛聽取群眾的意見和建議。完善決策順序，加強決策監(jiān)督，規(guī)范決策環(huán)節(jié)。嚴格依照法定權限和順序行使權利、履行職責。

建議真抓實干作風，堅持高效行政。要弘揚求真務實精神。集中精力干實事。要嚴格執(zhí)行便民服務制度，確保高效。要嚴格目標管理、績效管理，加強督查落實，獎優(yōu)罰劣。

認真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，堅持廉潔行政。要嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強對工程招標、土地出讓、政府推銷等領域的監(jiān)督，嚴防違法違紀行為發(fā)生。