導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在四比四看現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

充分肯定成績(jī)是為了進(jìn)一步堅(jiān)定信心。我們必須清醒地看到，我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)還面臨一些困難和問(wèn)題，集中表現(xiàn)在：（1）進(jìn)展不盡平衡?？h區(qū)之間項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡；（2）大項(xiàng)目支撐不夠。雖然投資20億元以上項(xiàng)目比去年有所增加，但多是商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，先進(jìn)制造業(yè)類(lèi)大項(xiàng)目少，支撐投資持續(xù)增長(zhǎng)的后勁還不夠有力。（3）制約瓶頸突出。土地、資金、用工等等，都是制約項(xiàng)目建設(shè)的重要因素；另外，節(jié)能減排的壓力也比較大。有的地方、個(gè)別同志有畏難發(fā)愁情緒，土地集約節(jié)約利用文章做得不夠好，籌措資金的路子不夠?qū)?，這些都嚴(yán)重影響著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展，夯實(shí)富民強(qiáng)市基礎(chǔ)，讓廣大人民群眾更好更快地共享發(fā)展成果，歸根到底要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靠項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目的強(qiáng)力支撐。我們要認(rèn)識(shí)到，大項(xiàng)目建設(shè)是增后勁、促發(fā)展的重要載體。只有新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，才能做大經(jīng)濟(jì)總量、壯大財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。我們要認(rèn)識(shí)到，大項(xiàng)目建設(shè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。只有新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，才能加快實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成的壓力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，盤(pán)活存量，擴(kuò)大增量，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們要認(rèn)識(shí)到，大項(xiàng)目建設(shè)是保民生、促和諧的重要保障。我市社會(huì)事業(yè)欠賬比較多，要改變社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，就要大上一批民生工程項(xiàng)目，以項(xiàng)目擴(kuò)投資、增財(cái)力，用財(cái)政的錢(qián)做好保民生的工作，用市場(chǎng)的錢(qián)做好促發(fā)展的事情，切實(shí)把好事辦好、辦到老百姓的心坎上。希望全市各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、保民生、促和諧的觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，全力以赴抓項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，靠更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打牢基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁。

面對(duì)新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。我們?nèi)蝿?wù)艱巨，責(zé)任重大。省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我市處在魯南經(jīng)濟(jì)帶上，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，把握主動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展，是當(dāng)前面臨的重大課題。如果經(jīng)濟(jì)上不去，財(cái)力規(guī)模小，新農(nóng)保、新農(nóng)合等惠民政策就難以落實(shí)到老百姓身上。要解決的問(wèn)題，讓老百姓共享改革發(fā)展成果，說(shuō)到底要靠發(fā)展保證、靠項(xiàng)目支撐。前期圍繞縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，市委、市政府作出了一系列重大部署，打出了一套"組合拳"。應(yīng)該說(shuō)，今天的舉措就是"組合拳"中的一記重拳。大家要深刻理解市委、市政府的戰(zhàn)略決策，一條心、一股勁、一盤(pán)棋，把該辦的事情辦好，把大項(xiàng)目建設(shè)好，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、拓寬發(fā)展渠道，破解"三大瓶頸"，增創(chuàng)大項(xiàng)目建設(shè)新優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，我們?cè)诖箜?xiàng)目建設(shè)中，總結(jié)積累了不少成功做法。全市各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)深化經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新實(shí)踐，破解難題，下更大的決心，花更大的力氣，用更有力的措施，全力掀起新一輪大項(xiàng)目建設(shè)高潮。

一是，按照"上爭(zhēng)可批、外引可談"的要求，抓緊策劃籌備一批大項(xiàng)目。要正確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，立足我市實(shí)際，重點(diǎn)策劃一批后勁充足、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有全局帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家和省計(jì)劃"盤(pán)子"，擠進(jìn)政策"籠子"；同時(shí)，要吸引中直和省直企業(yè)來(lái)投資，有針對(duì)性地確定一批后備項(xiàng)目；要堅(jiān)定不移地推進(jìn)招商選資"一號(hào)工程"，堅(jiān)持一二三產(chǎn)并重，內(nèi)外資并舉，開(kāi)拓思路、創(chuàng)新辦法、加大力度，重點(diǎn)承接一批長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，引進(jìn)一批藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，吸引一批國(guó)外獨(dú)資合資項(xiàng)目，力爭(zhēng)利用3至5年的時(shí)間，多數(shù)縣區(qū)都有世界500強(qiáng)項(xiàng)目。

二是，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力抓好一批重大工業(yè)項(xiàng)目?，F(xiàn)在，我們抓工業(yè)項(xiàng)目，不是簡(jiǎn)單地增量擴(kuò)能，而是要以優(yōu)化、調(diào)整、提升為方向，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和新興產(chǎn)業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要提升改造一批食品、冶金、建材、紡織、化工、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；突出抓好一批新能源及節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥及生物、新材料、新信息、高端裝備制造五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；面向商貿(mào)城，加快發(fā)展一批地產(chǎn)品加工型項(xiàng)目，提高市場(chǎng)地產(chǎn)品占有率；彰顯"文商旅"一體化特點(diǎn)，新上一批文化旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快文化軟實(shí)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

三是，全力破解"三大瓶頸"，為大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。項(xiàng)目落地過(guò)程中，土地緊控、資金緊張、人才緊缺是最大制約，也是必須突破的難題。要在破解用地瓶頸上下功夫。積極向上多爭(zhēng)取用地指標(biāo)和省新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目"點(diǎn)供"指標(biāo)，用好增減掛和土地整理政策，節(jié)約利用好現(xiàn)有土地，最大限度地提高土地利用率。的增減掛做得很好，工作主動(dòng)，推進(jìn)很快，新上項(xiàng)目全部解決了用地問(wèn)題。國(guó)土部正在例行檢查，對(duì)我市的工作給予肯定。我們既要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，又要用足用活政策，科學(xué)集約用地。要在破解資金瓶頸上下功夫。拓寬渠道、多管齊下，積極向上"爭(zhēng)"一塊，向金融機(jī)構(gòu)"貸"一塊，帶動(dòng)民間"投"一塊，企業(yè)上市"融"一塊，面向市外"引"一塊。要在破解人才瓶頸上下功夫。推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，既需要引項(xiàng)目的人才，更需要建設(shè)和實(shí)施項(xiàng)目的人才。企業(yè)家隊(duì)伍在這方面是主力軍，要引導(dǎo)他們積極引大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)企業(yè)；要牢固樹(shù)立"人才是第一資源"的觀念，實(shí)施重才、育才、聚才、用才"四大工程"，著力造就一批引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)的高素質(zhì)人才群體，充分發(fā)揮人才資源在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。

四是，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，推動(dòng)大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。從今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作安排來(lái)看，完成年度投資目標(biāo)的壓力大、困難多、時(shí)間緊。各級(jí)各部門(mén)一定要以時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒的干勁，以求真務(wù)實(shí)、奮力拼搏的作風(fēng)，搶時(shí)間趕進(jìn)度，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)還沒(méi)有定下來(lái)的項(xiàng)目，要盡快做好項(xiàng)目論證；對(duì)已經(jīng)進(jìn)入審批程序的項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大跟蹤力度，提高審批效率，力求做到快審、快批、快通過(guò)；對(duì)已經(jīng)確定的項(xiàng)目，要按照分解細(xì)化的目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位，要加強(qiáng)工程建設(shè)調(diào)度，確保按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

二、加快推進(jìn)"聯(lián)審聯(lián)批"，全力提高服務(wù)效能，構(gòu)建大項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)制

聯(lián)審聯(lián)批是指對(duì)新上投資項(xiàng)目，在行政審批和政務(wù)服務(wù)過(guò)程中，實(shí)行集中受理、多部門(mén)同步審查、并聯(lián)審批。其根本目的就是通過(guò)規(guī)范性的制度建設(shè)，把各部門(mén)單位"口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來(lái)"，形成各級(jí)各部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。目前，《關(guān)于建立全市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制的意見(jiàn)》及《實(shí)施細(xì)則》均已出臺(tái)實(shí)施。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌調(diào)度工作力量，健全完善相應(yīng)的制度機(jī)制，不折不扣地抓好落實(shí)。

1.統(tǒng)一平臺(tái)，集中資源。市委、市政府已經(jīng)成立了聯(lián)審聯(lián)批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政務(wù)大廳。政務(wù)大廳要充分發(fā)揮好在審批事項(xiàng)協(xié)調(diào)促進(jìn)、并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、技術(shù)支撐等方面的優(yōu)勢(shì)，牽頭整合各方面資源力量，按照"項(xiàng)目單位申請(qǐng)、辦公室調(diào)度匯總、聯(lián)席會(huì)議研究確定、有關(guān)部門(mén)限期辦理、監(jiān)察督促推進(jìn)"的模式，更好地提升行政審批服務(wù)水平，保證協(xié)調(diào)推進(jìn)的效果。

2.統(tǒng)一調(diào)度，集中辦理。要建立聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期調(diào)度聯(lián)審聯(lián)批項(xiàng)目推進(jìn)情況，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目審批辦理情況匯報(bào)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)和審批中的重大問(wèn)題；同時(shí)，在法律許可范圍內(nèi)，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)工作時(shí)限和進(jìn)度，確定項(xiàng)目推進(jìn)中相關(guān)工作落實(shí)的責(zé)任主體和工作要求，安排部署下一步需要加快推進(jìn)和審批的事項(xiàng)。其中，對(duì)許可類(lèi)審批事項(xiàng)，可按內(nèi)容分類(lèi)提請(qǐng)市政府召開(kāi)聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議協(xié)調(diào)解決；對(duì)重大事項(xiàng)前期協(xié)調(diào)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中需要解決的問(wèn)題，可按領(lǐng)導(dǎo)分工或包扶項(xiàng)目分工，提請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召集協(xié)調(diào)推進(jìn)專(zhuān)題會(huì)議協(xié)調(diào)解決；對(duì)重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)或?qū)β?lián)審聯(lián)批整體工作的部署安排，提請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究。另外，要建立聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調(diào)推進(jìn)事項(xiàng)限期辦理制度，各行政審批職能部門(mén)及服務(wù)窗口接到聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)后，要安排項(xiàng)目審批責(zé)任人主動(dòng)與項(xiàng)目單位建立聯(lián)系，指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位備齊審批材料和要件，及時(shí)予以辦理。

3.統(tǒng)一監(jiān)管，集中考評(píng)。市直各行政審批職能部門(mén)和項(xiàng)目主管單位作為責(zé)任主體，要按照提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，建立完善相應(yīng)的管理運(yùn)行機(jī)制；市委市政府考核辦公室、市政府督查室和市監(jiān)察局是督查監(jiān)察主體，要明確專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格進(jìn)行考核?？h區(qū)也要參照建立項(xiàng)目快審快批組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，并主動(dòng)與市級(jí)聯(lián)審聯(lián)批工作互動(dòng)溝通，推動(dòng)審批服務(wù)提速增效。

三、積極推廣"四比四看、四找四定"經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，鼓足跨越發(fā)展干勁

2008年以來(lái)，縣圍繞"翻兩番、創(chuàng)強(qiáng)縣"發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展了以"鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展，看誰(shuí)爭(zhēng)先進(jìn)位步伐快；部門(mén)比服務(wù)，看誰(shuí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)價(jià)高；企業(yè)比貢獻(xiàn)，看誰(shuí)做大做強(qiáng)納稅多；干部比作為，看誰(shuí)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)強(qiáng)"為主要內(nèi)容的"四比四看"活動(dòng)，探索出了一套推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的有效機(jī)制。今年以來(lái)，又從深化"四比四看"的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了"四找四定"，即：找標(biāo)桿，定追趕目標(biāo)；找潛力，定主攻方向；找差距，定縮小措施；找難點(diǎn)，定破解之策。"四比四看、四找四定"充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)和干部四個(gè)層面的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。"千斤重?fù)?dān)大家挑"?？h的經(jīng)驗(yàn)，很值得推廣。縣的實(shí)踐證明，"四比四看、四找四定"是提高服務(wù)效能的有效手段。一個(gè)項(xiàng)目，尤其是一個(gè)大項(xiàng)目的落地，投資商看重的，主要是一個(gè)地方發(fā)展的軟環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展"四比四看"活動(dòng)，有效醫(yī)治了"機(jī)關(guān)病"，根除了"中梗阻"，打破了"潛規(guī)則"，提升了服務(wù)水平和工作效率?？h的實(shí)踐證明，"四比四看、四找四定"是激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情的重要舉措。有比較才能有壓力，有壓力才能有動(dòng)力?？h開(kāi)展"四比四看、四找四定"活動(dòng)之所以取得明顯成效，關(guān)鍵在于這項(xiàng)活動(dòng)具有很強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制，能夠引導(dǎo)干部"想干事、會(huì)干事、能干事、干成事"，調(diào)動(dòng)工作積極性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。縣的實(shí)踐證明，"四比四看、四找四定"是推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力抓手。縣以開(kāi)展"四比四看、四找四定"活動(dòng)為動(dòng)力，積極實(shí)施"大項(xiàng)目帶動(dòng)"戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力、積蓄了后勁。2008年以來(lái)，共引進(jìn)過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目864個(gè)，其中，過(guò)10億元項(xiàng)目9個(gè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。"一花獨(dú)放不是春"。我們召開(kāi)這次會(huì)議的目的之一，就是推廣縣"四比四看、四找四定"經(jīng)驗(yàn)，掀起一個(gè)學(xué)、趕先進(jìn)的熱潮。

學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，必須明確發(fā)展思路。思路決定出路。通過(guò)看縣的大項(xiàng)目，我相信大家都有深切的感受與體會(huì)。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是面對(duì)藍(lán)色、黃色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略新格局，各級(jí)各部門(mén)一定要學(xué)習(xí)加快發(fā)展不甘落后、大膽調(diào)高目標(biāo)、勇于樹(shù)立標(biāo)桿、敢于比學(xué)趕超的氣魄和膽識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把握主動(dòng)權(quán)，搶占制高點(diǎn)，下決心在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)大突破。

學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，必須完善推進(jìn)機(jī)制。體制活，一活百活；機(jī)制順，一順百順?？h從體制機(jī)制破題，創(chuàng)造性地開(kāi)展"四比四看、四找四定"活動(dòng)，通過(guò)健全完善組織協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行、督導(dǎo)監(jiān)察、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成了融目標(biāo)、責(zé)任、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲"五位一體"的工作推進(jìn)模式，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究工作推進(jìn)機(jī)制，以機(jī)制的創(chuàng)新推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越趕超發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)管理，層層分解目標(biāo)任務(wù)，建立健全責(zé)任體系和機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新督查方式，堅(jiān)持全面督查與專(zhuān)門(mén)督查、階段性督查與經(jīng)常性督查、常規(guī)督查與突擊督查相結(jié)合，確保督查取得實(shí)效；要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，加大獎(jiǎng)懲力度，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成"以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部"的良好用人導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)求發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，從而"逼上梁山"，把廣大黨員干部的智慧和力量、積極性和創(chuàng)造性凝聚到發(fā)展主題和目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，必須真落實(shí)重實(shí)效。"一分決策，九分落實(shí)"。再好的思路、再好的政策，不落實(shí)都是零?？h之所以在短短幾年時(shí)間內(nèi)，縣域經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)大臺(tái)階，主要得益于求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。當(dāng)前，各縣區(qū)思路、目標(biāo)和框架已經(jīng)確立，關(guān)鍵問(wèn)題就是抓落實(shí)。要好好地領(lǐng)會(huì)縣"四比四看、四找四定"的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，做好結(jié)合文章，讓的經(jīng)驗(yàn)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

四、落實(shí)責(zé)任，凝心聚力，營(yíng)造大項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境

大項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高的綜合性工作。各級(jí)各部門(mén)必須下定決心，鼓足干勁，夯實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)，確保大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

1.目標(biāo)責(zé)任要細(xì)化。按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、一包到底"的原則，繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)項(xiàng)目制度，包扶領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，要用心履責(zé)，深入一線，全程包扶，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題；縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)，分管負(fù)責(zé)同志要抓具體、抓關(guān)鍵，全力靠上落實(shí)；各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，逐一落實(shí)推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)行分類(lèi)管理，明確時(shí)限進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目工作一抓到底，切實(shí)抓出成效。

2.工作力量要加強(qiáng)。進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各成員單位要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)互動(dòng)，通力配合；各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部要認(rèn)真履行職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金籌集、政策落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量和工程進(jìn)度，積極與市直有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，搞好銜接；發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)要加強(qiáng)管理、指導(dǎo)、服務(wù)，提高辦事效率；公安、紀(jì)檢、政法等部門(mén)要堅(jiān)決打擊違法行為，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；有關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任，把重點(diǎn)項(xiàng)目作為份內(nèi)的事來(lái)抓，按照"零距離、面對(duì)面、敢碰硬"的要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有效化解矛盾，全力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙、鋪平道路；各新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳，著力營(yíng)造有利于項(xiàng)目推進(jìn)的大氣候、大環(huán)境。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目建設(shè)涉及到哪里，就是哪里的重點(diǎn)工作，任何地方和部門(mén)都必須全力配合，決不允許相互推諉、延誤項(xiàng)目建設(shè)。

3.督查考核要嚴(yán)格。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度管理，定期檢查、匯報(bào)、通報(bào)，跟蹤督辦，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)進(jìn)度滯后和管理薄弱的環(huán)節(jié)要重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督查，對(duì)在項(xiàng)目督查中了解或項(xiàng)目單位反映的問(wèn)題，由市發(fā)改委細(xì)化分解到有關(guān)單位，督促限期解決。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作考核獎(jiǎng)懲辦法，健全綜合考核與專(zhuān)項(xiàng)考核相結(jié)合的考核體系，突出重大項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集作用，將謀劃、審批、建設(shè)和竣工等主要工作全部納入考核范圍；同時(shí)，把項(xiàng)目工作成效作為評(píng)優(yōu)評(píng)績(jī)的重要依據(jù)，對(duì)推進(jìn)順利、實(shí)施效果好的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予包扶領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)、記功，有重大突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)；對(duì)工作不到位、不作為，項(xiàng)目建設(shè)無(wú)明顯進(jìn)展和成效的，要通報(bào)批評(píng)、堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，努力營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先、大干快上的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。