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同志們

安排部署委機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作，今天會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市治庸問責(zé)工作動員大會精神。促進(jìn)發(fā)改委干部職工統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，抓緊抓好，抓出成效。下面，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想。

貫徹落實總書記“七一”重要講話精神的實際行動。胡總書記在七一”講話中警醒我精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。胡總書記提出的四個危險”著眼全局，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。作為發(fā)展改革部門的工作人員，如何有效應(yīng)對“四個危險”開展治庸問責(zé)工作就是重要抓手，也是解決突出問題的實際行動。針對當(dāng)前干部隊伍中存在庸懶散軟”問題，以治庸提能，以治懶提效，以治散提神，以治軟提勁,一開展治庸問責(zé)工作。積極應(yīng)對“四個危險”不斷推進(jìn)發(fā)展改革工作，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

搶抓歷史機(jī)遇、推進(jìn)跨越式發(fā)展的有力舉措。作為全市綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，二開展治庸問責(zé)工作。建設(shè)“四個”推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須奮力作為的非常之事業(yè)”宏觀環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、區(qū)域競爭激烈的形勢下，要做好推動跨越式發(fā)展的非常之事”需要“非常之人”非常之精神”非常之能力”非常之舉措”開展治庸問責(zé)，掀起強(qiáng)勁“責(zé)任風(fēng)暴”就是為適應(yīng)“非常之事”所采取的非常之舉措”當(dāng)前，市科學(xué)發(fā)展的大政方針已經(jīng)制定，各項目標(biāo)任務(wù)能否落實，干部就是決定性因素。開展治庸問責(zé)工作，就是要從抓干部隊伍建設(shè)入手，解決“庸懶散軟”問題，把黨員干部的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，使黨員干部更好地?fù)屪v史機(jī)遇，全面推進(jìn)發(fā)展改革工作，為推進(jìn)跨越式發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

提高干部素質(zhì)能力、開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面的必然要求。十一五”以來，三開展治庸問責(zé)工作。全市發(fā)改系統(tǒng)通過加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，不斷強(qiáng)化危機(jī)意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，精神狀態(tài)、能力素質(zhì)都有了顯著的改善和提升，應(yīng)該說整個發(fā)改系統(tǒng)的形象是好的但我也應(yīng)該看到庸、懶、散、軟”等問題也不同程度地存在于我少數(shù)黨員干部身上。有的黨員干部抱殘守缺，跟不上改革發(fā)展的步伐；有的黨員干部大事做不了小事做不好；有的黨員干部不讀書不看報，不調(diào)查不研究，業(yè)務(wù)不精。當(dāng)前，市正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，發(fā)展改革工作面臨的新形勢、新問題和新挑戰(zhàn)，對我發(fā)改系統(tǒng)提出了更高的要求。這就需要我全面提升自身能力素養(yǎng)，不斷適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、破解新難題，開創(chuàng)發(fā)展改革工作的新局面。

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系的重要抓手。省委書記李鴻忠在動員會上指出，四開展治庸問責(zé)工作。機(jī)關(guān)干部存在三庸”問題，即精神之庸、能力之庸、責(zé)任之庸。精神之庸就是理想信念動搖，精神意志消退，不思進(jìn)取，得過且過。能力之庸就是不作為、慢作為、亂作為，自由散漫、消極怠工。責(zé)任之庸就是一事當(dāng)前，不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)。從我委的實際來說，干部隊伍總體上是好的大多數(shù)干部都保持了良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，但也要清醒地看到庸懶散軟”問題有的時候在有的干部身上也不同程度存在官僚主義和脫離群眾的問題也需要進(jìn)一步克服。開展治庸問責(zé)工作，對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系的有力推動，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的有效舉措。

二、精心組織。

當(dāng)前的一項重大的政治任務(wù)。一定要按照省委、省政府和市委、市政府的部署和安排，開展治庸問責(zé)工作。做到科學(xué)謀劃，精心部署，突出重點，扎實推進(jìn)，確保我委治庸問責(zé)工作取得實效，為全市發(fā)改系統(tǒng)治庸問責(zé)當(dāng)好表率。

把握總體要求。按照省委、省政府和市委、市政府的總體部署，一明確工作任務(wù)。結(jié)合發(fā)改部門工作實際，全委推進(jìn)治庸問責(zé)工作的總體要求，就是要突出“四項內(nèi)容”強(qiáng)化“四項措施”增強(qiáng)“五個意識”實現(xiàn)“五個新突破”爭創(chuàng)“五個一流”為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。突出“四項內(nèi)容”就是要突出治庸提能、突出治懶提效、突出治散提神、突出治軟提勁。強(qiáng)化“四項措施”就是要抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律。增強(qiáng)“五個意識”就是要增強(qiáng)黨員干部的能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識。實現(xiàn)“五個大突破”就是謀劃大規(guī)劃要有新突破、實施大項目要有新突破、爭取大政策要有新突破、破解大難題要有新突破、開展大服務(wù)有新突破。爭創(chuàng)“五個一流”就是要爭創(chuàng)一流的服務(wù)質(zhì)量、爭創(chuàng)一流的行政效能、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)、爭創(chuàng)一流的工作紀(jì)律、爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

突出重點環(huán)節(jié)。委機(jī)關(guān)黨辦、人事科、監(jiān)察室、辦公室要結(jié)合發(fā)改工作實際，二科學(xué)制定方案。迅速制定全委的治庸問責(zé)的具體實施方案，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作舉措。實施方案要充分體現(xiàn)省委、省政府和市委、市政府的決策要求，又要體現(xiàn)發(fā)改部門的工作特點和特色，體現(xiàn)科學(xué)性、可操作性。重點把握好宣傳發(fā)動、自查整改、檢查追責(zé)、建立機(jī)制“四個環(huán)節(jié)”一是宣傳發(fā)動階段。要深入發(fā)動，廣泛動員，通過組織專題學(xué)習(xí)、專題討論，引導(dǎo)該大黨員干部積極參與，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。二是自查整改階段。要組織開展集中排查問題，召開專題民主生活會，開展公開承諾，抓好正反典型，形成整改報告。三是檢查追責(zé)階段。要開展明查暗訪、集中檢查、受理群眾舉報、追究責(zé)任。四是建立機(jī)制階段。完善制度，建立長效機(jī)制，并做好總結(jié)評比工作。

注重取得實效。近幾年來，三突出問題導(dǎo)向。市發(fā)改事業(yè)取得了顯著成效，得到市委、市政府和廣大群眾的廣泛認(rèn)可。但在機(jī)關(guān)，一部分同志談功勞很積極、談問題總想回避。開展治庸問責(zé)的關(guān)鍵在于突出問題導(dǎo)向，把找準(zhǔn)并解決突出問題作為重中之重，貫穿治庸問責(zé)活動始終。要突出“五個圍繞”著力解決存在突出問題。一是圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展查找問題，謀劃大戰(zhàn)略、編制大規(guī)劃、制定大政策上取得新成效。二是圍繞服務(wù)項目建設(shè)查找問題，策劃大項目、開展大招商、實施大項目上取得新成效。三是圍繞爭取政策資金查找問題，爭取大政策、大項目、大資金上取得新成效。四是圍繞推進(jìn)改革創(chuàng)新查找問題，突破體制機(jī)制、要素瓶頸制約上取得新成效。五是圍繞自身建設(shè)查找問題，班子建設(shè)、干部隊伍、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上取得新成效。

加強(qiáng)輿論宣傳。為了把我委治庸問責(zé)工作落到實處，四抓好正反典型。為全市發(fā)改系統(tǒng)作好表率，要加大輿論宣傳力度，委外網(wǎng)上開辟宣傳專欄，積極宣傳報道我委治庸問責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效。要及時向市委、市政府兩辦、市治庸辦報送工作簡報。要以開展治庸問責(zé)為契機(jī)，加大發(fā)改正反典型的宣傳和查處力度。一方面，要大力宣傳報道全市發(fā)改工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，充分利用評選先進(jìn)，發(fā)現(xiàn)、宣傳先進(jìn)，做好“為人記功”工作，形成推動發(fā)改工作的強(qiáng)大合力。另一方面，又要大膽揭露和曝光個別反而典型，鞭策后進(jìn)。

建立長效機(jī)制。扎實推進(jìn)階段性工作，五認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗?？偨Y(jié)經(jīng)驗，查找不足，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改到位。要建立治庸問責(zé)的長效工作機(jī)制，防止“一陣風(fēng)”將治庸問責(zé)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，實現(xiàn)崗位責(zé)任具體化、清晰化。認(rèn)真建立完善干部考核評價機(jī)制，堅持績效考核與干部考核相結(jié)合、年度考核與平時考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合。完善干部選拔任用機(jī)制，形成“能者上，庸者下”選人用人機(jī)制。完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制，提升干部的綜合能力和職業(yè)道德。完善獎勤罰懶機(jī)制，增強(qiáng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、提能增效的積極性。通過機(jī)制的建立完善，形成治理“庸、懶、散、軟”長效機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

委黨組要加強(qiáng)對治庸問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委、市政府的要求。成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和喻書記擔(dān)任組長，各位副主任為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)治庸問責(zé)各項日常工作。按照方案的要求，要組建工作專班，人事科、紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室要積極按照治庸問責(zé)的要求，參與治庸問責(zé)工作。各支部、各科室要結(jié)合各自的實際，認(rèn)真開展，密切配合，形成強(qiáng)大合力，為治庸問責(zé)工作的開展提供強(qiáng)有力的組織保障。

也要“出重拳、下猛藥”不能“刮大風(fēng)、打大雷”卻不“下大雨”這里強(qiáng)調(diào)，二嚴(yán)格責(zé)任追究。治庸的關(guān)鍵在于問責(zé)。媒體報道了鴻忠書記“三句話”這次既要“刮大風(fēng)”又要“打大雷”更要“下大雨”過去講“刮風(fēng)、打雷、不下雨”這一次是要“下雨”治庸問責(zé)要注重教育引導(dǎo)。各位同志，治庸問責(zé)工作中，要不斷自我教育、自我提高。對于嚴(yán)重不作為、慢作為、亂作為等損害人民群眾利益的瀆職、失職行為，決不姑息。對于嚴(yán)重?fù)p害發(fā)改事業(yè)的行為、損害發(fā)改系統(tǒng)形象的行為等，要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)。要通過治庸問責(zé)、責(zé)任追究，實現(xiàn)全委機(jī)關(guān)精神面貌更大改觀，干部作風(fēng)更大轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能更大提升，發(fā)展環(huán)境更大改善。

同機(jī)關(guān)黨的建設(shè)結(jié)合起來，三統(tǒng)籌各項工作。要把治庸問責(zé)工作同深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。同年終工作總結(jié)和明年工作安排等各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到兩手都要抓、兩手都要硬”。

發(fā)改部門使命光榮、責(zé)任重大。要通過開展治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，同志們正處在建設(shè)四個、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。徹底改變庸、懶、散、軟等不良作風(fēng)，以更加奮發(fā)有為的精神和更加昂揚(yáng)向上的斗志，努力開創(chuàng)發(fā)改工作的新局面，推動科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。