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一、要突出整治重點

要區(qū)別不同情況，對所有事關(guān)人民群眾身體健康和生命平安重要領(lǐng)域的平安隱患一網(wǎng)打盡的基礎(chǔ)上。明確重點項目、重點任務(wù)，認真研究建設(shè)、處置、治理的相應措施，確保老百姓生產(chǎn)生活平安。

核心是圍繞瓜果蔬、米面油、肉蛋奶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展隱患整治，食品藥品平安方面。重點解決農(nóng)藥殘留，食品添加劑、摻雜使假、畜禽產(chǎn)品平安檢測等方面存在突出問題。

要嚴格危險化學品在生產(chǎn)、貯存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的管理，生產(chǎn)平安方面。全面加大對煤礦、非煤礦山以及建筑平安的整治力度，平安整改不達標，堅決不允許開采經(jīng)營。要嚴格健全平安生產(chǎn)的操作順序，強化監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任。

要進一步加大對鄉(xiāng)村公共場所和農(nóng)村的火災隱患的整改力度，消防平安方面。重點加強人員積聚場所的消防通道、疏散通道的治理。

加強交通管理，交通平安方面。加大獎勵力度，從嚴整頓公路“三超”帶病駕駛、無證駕駛和運輸市場。

加大人巡、車巡密度，社會治安平安方面。重點部位和治安卡點要做到白晝見警力、晚上見警燈。六四”等敏感時段，要加強防范，做好充沛的應對準備，確保社會穩(wěn)定、政治安寧。對組織和其他社會治安問題，要堅持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊，絕不手軟。

要重點做好甲型H1N1流感的防控工作，污染病控制及醫(yī)療平安方面。同時針對手足口病等多發(fā)污染病，要完善應急預案，做好應對準備。

重點是要確保關(guān)系鄉(xiāng)村正常運轉(zhuǎn)的水、電、氣、熱的平安，鄉(xiāng)村公用設(shè)施平安方面。各項平安隱患要盡快整改到位。特別是天然氣平安問題，要加強入室管道的管理和公共輸送管道的監(jiān)控，老化的天然氣管道要抓緊制定改造計劃，這個生命攸關(guān)的大事上，不容得我有半點馬虎。

還要針對洪災、雹災等自然災害，除此之外。做好防汛、防雹的各項應對準備，完善相應的應急預案，加強防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好能力儲藏，確保萬無一失。如人為原因?qū)е聻暮Πl(fā)生或者損失擴大，要追究相關(guān)責任人的責任。

二、要進一步落實責任

必需落實好部門首長負責制和屬地管理負責制，鄉(xiāng)村平安建設(shè)。形成橫豎交叉、主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。市里已經(jīng)成立的平安建設(shè)年”工作領(lǐng)導小組，廣濱書記和我組長，第一責任人，各位副市長是分管戰(zhàn)線的第一責任人。領(lǐng)導小組辦公室要認真搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對隱患集中整治負有監(jiān)督、指導責任；各縣（市）區(qū)政府對所轄區(qū)域的隱患整治負有領(lǐng)導責任和建設(shè)責任；各專項工作推進組牽頭單位以及政府各相關(guān)部門負有建設(shè)、指導和監(jiān)管責任；各企事業(yè)單位負有建設(shè)、管理和主體責任。

今后凡是涉及鄉(xiāng)村公共空間局部的平安設(shè)施建設(shè)，這里要明確一下。各級政府和相關(guān)部門要加大投入，承擔起責任；凡是屬于各個企事業(yè)單位內(nèi)部的平安設(shè)施建設(shè)，就要由各個單位負起建設(shè)責任。各個責任主體要依照法律規(guī)定，依照政府要求，全力做好隱患整治工作。對工作不到位的監(jiān)管部門要在第一時間提出，并責令限期達到要求。凡是由于領(lǐng)導責任、建設(shè)責任、監(jiān)管責任不到位引發(fā)事故的要實行問責，情節(jié)嚴重的要依法追究責任，絕不姑息手軟。

三、要堅持集中整治與排查、建設(shè)相結(jié)合

要堅持以整治為主，隱患整治工作中。整治中抓排查，排查中抓整治，排查、整治中抓建設(shè)，使之相輔相成，相互促進，這也是貫穿整個“平安建設(shè)年”活動的工作原則。

安排好解決計劃。一般平安隱患，一是要對前段排查出的隱患進行集中整治。能夠立即解決的就立即解決；不能夠馬上解決的要分清輕重緩急。要由各縣（市）區(qū)立項，并以書面形式通知責任單位，明確期限，提出整改要求，由主要負責人簽字，然后進行督促檢查；對于涉及全市性的重大平安隱患，由各專項推進組報市領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一立項，并由市長向各縣（市）區(qū)長下達整改通知，限時解決；對已經(jīng)整改結(jié)束的平安隱患，要定期回查監(jiān)督，防止出現(xiàn)反復。要重申一點，涉及到鄉(xiāng)村平安的問題，有隱患沒有排查進去是瀆職，排查進去沒有解決也是瀆職。

不留任何僥幸的心理。對于所有排查進去的隱患，二是要繼續(xù)抓好隱患排查。深入排查可能存在隱患盲點。各責任單位要逐一進行登記備案，報市領(lǐng)導小組辦公室，形成整改隱患備案一覽表，明確整治期限、責任人，以備日后監(jiān)督檢查。需要強調(diào)一點，這么大的鄉(xiāng)村，不可能完全杜絕災害的發(fā)生，因此我必需學會舉一反三、亡羊補牢，通過解決一個問題來解決一類問題，從而最大限度地減少災害的發(fā)生。這里我要表揚宋洪峰同志，南京大學學生宿舍發(fā)生火災，市消防支隊就立即組織人員到各大專院校進行宣傳教育；建設(shè)街“五七樓”著火，消防支隊就馬上將全市危房排查一遍。這種工作的主動性和預見性，值得我各單位、各部門的同志學習。

全面加大投入力度，三是必需把能力建設(shè)提到重要日程上來。必需舍得花錢買平安。從根本上提升平安保證能力和應急處置能力。能力建設(shè)投入主要以各責任主體單位為主，如果是涉及到全市的重大問題，可以上報領(lǐng)導小組辦公室，由市里統(tǒng)籌研究。另外，平安建設(shè)年”活動中，要把涉及平安建設(shè)的一些好的工作方法、工作制度列入到今后的常態(tài)工作順序，形成長效的工作機制。

四、要切實加強組織領(lǐng)導

把平安隱患整治工作列入重要議事日程，各級政府和各部門的一把手”要切實擔負起平安建設(shè)第一責任人的職責。親自研究部署，定期調(diào)度、及時推進，對重大平安隱患問題要現(xiàn)場辦公，第一時間解決，切實保證人民群眾身體健康和生命安全；要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體的作用，形成強大聲勢，提高全民平安意識。要加強新聞輿論監(jiān)督，抓好正反兩方面的典型宣傳，及時總結(jié)和推廣先進典型和經(jīng)驗，對整治中出現(xiàn)的問題進行通報和曝光；要利用各種老百姓喜聞樂見的有效載體和形式，廣泛發(fā)動群眾，把整個社會動員起來，讓更多的群眾積極參與到平安建設(shè)年活動中來，參與到對鄉(xiāng)村各種平安隱患的排查、監(jiān)督工作中來。

開展一切工作的基礎(chǔ)，同志們平安是鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的前提。來不得半點馬虎。希望大家能夠更積極的態(tài)度，更扎實的措施，更努力的工作，把全市“平安建設(shè)年”活動轟轟烈烈地推向前進，共同把建設(shè)成一個具有高度的平安感的平安鄉(xiāng)村。