導(dǎo)語(yǔ)：副市長(zhǎng)在“貸免扶補(bǔ)”工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作情況

今年1月1日，我省下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)〔2009〕1號(hào)），省政府辦公廳和省直有關(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的政策性文件。市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為民生工作的重點(diǎn)，要求各縣（區(qū)）、各部門及時(shí)貫徹落實(shí)。自5月份“貸免扶補(bǔ)”工作啟動(dòng)以來，市、縣（區(qū)）勞動(dòng)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)和農(nóng)村信用社等部門按照市委、市政府及上級(jí)有關(guān)部門的部署和要求，結(jié)合部門優(yōu)勢(shì)，做到宣傳發(fā)動(dòng)及時(shí)，政策執(zhí)行到位，工作措施得力，工作程序嚴(yán)密。通過努力，全市“貸免扶補(bǔ)”工作順利推進(jìn)，并取得初步成效。截止12月20日，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款815人（筆），貸款金額4075萬(wàn)元，超額完成了省下達(dá)的發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款810人（筆）目標(biāo)任務(wù)。其中：勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)放305筆，共青團(tuán)發(fā)放250筆，工會(huì)發(fā)放60筆，婦聯(lián)發(fā)放70筆，工商聯(lián)發(fā)放60筆，個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)放70筆，6個(gè)承辦單位均提前完成了工作任務(wù)。獲得創(chuàng)業(yè)貸款支持的人員情況是：

按人員情況分：高校畢業(yè)生46人，占5.6%；農(nóng)民工485人，占60%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員255人，占31%；復(fù)轉(zhuǎn)軍人29人，占3.4%。

按行業(yè)領(lǐng)域分：商品流通業(yè)389人，占48%；加工業(yè)127人，占16%；種養(yǎng)殖業(yè)84人，占10%；餐飲服務(wù)業(yè)76人，占9%；其他139人，占17%。

按性別分：男483人，占59%；女332人，占41%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)任務(wù)明確。全省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作會(huì)議在楚雄召開后，市政府高度重視，把“貸免扶補(bǔ)”工作列為就業(yè)工作的重中之重，進(jìn)行了專題研究。6月2日，由我主持召開了勞動(dòng)保障、財(cái)政、農(nóng)信社等8個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市“貸免扶補(bǔ)”工作聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議就組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、工作機(jī)制、服務(wù)流程、經(jīng)費(fèi)撥付及風(fēng)險(xiǎn)控制、任務(wù)分解等方面進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究，并要求各承辦單位迅速開展好創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放工作。會(huì)后，市政府及時(shí)成立了“貸免扶補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。市勞動(dòng)保障、財(cái)政、農(nóng)村信用聯(lián)社、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)等成員單位聯(lián)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)實(shí)施辦法細(xì)則（暫行）的通知》，均設(shè)置了專門的服務(wù)窗口，指派了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各縣（區(qū)）也按要求相繼召開了協(xié)調(diào)會(huì)議，分解了任務(wù)，做到工作目標(biāo)和責(zé)任層層落實(shí)。

（二）加大宣傳，主動(dòng)上門服務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”是一項(xiàng)新的工作，其政策性強(qiáng)，內(nèi)容復(fù)雜，程序要求嚴(yán)格。為使廣大有志創(chuàng)業(yè)者能了解、知曉和享受政策，促進(jìn)各承貸部門搞好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)。今年6月中旬，市、縣（區(qū)）各承貸部門多次組織人員就“貸免扶補(bǔ)”工作進(jìn)行了專門的調(diào)研摸底，重點(diǎn)以創(chuàng)業(yè)者工商注冊(cè)登記為突破口，有針對(duì)性地了解掌握創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和存在困難等情況。同時(shí)，為讓更多有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者了解有關(guān)政策措施，各級(jí)各部門積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，一是充分利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播、宣傳冊(cè)等方式，加大對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策措施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序等的宣傳力度；二是充分調(diào)動(dòng)各部門基層干部的積極性，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者主動(dòng)上門服務(wù)，向他們宣傳政策，為他們出謀劃策，鼓勵(lì)他們申報(bào)創(chuàng)業(yè)貸款，尋求政策支持，走好創(chuàng)業(yè)之路；三是加大工作業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力和服務(wù)水平，確保了各項(xiàng)政策在執(zhí)行過程中不打折、不走樣。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓任務(wù)落實(shí)。在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，市勞動(dòng)保障局積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、科室中心具體抓，3次召集有關(guān)部門的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，了解工作進(jìn)展，通報(bào)工作業(yè)績(jī)，協(xié)調(diào)解決工作難題，指導(dǎo)縣（區(qū)）工作，并及時(shí)向市政府和省“貸免扶補(bǔ)”辦公室匯報(bào)情況。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組還要求各職能部門加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)部門的縱向請(qǐng)示匯報(bào)，注重與周邊州市的橫向溝通聯(lián)系，市婦聯(lián)等承辦單位曾多次組團(tuán)外出學(xué)習(xí)交流，確保了政策執(zhí)行的準(zhǔn)確、到位和統(tǒng)一。通過努力，全市“貸免扶補(bǔ)”工作做到了精心組織，相互協(xié)調(diào)，條塊結(jié)合，共同推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，注重后續(xù)跟蹤服務(wù)。始終按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、多方參與、農(nóng)信社承貸”的組織方式來開展“貸免扶補(bǔ)”工作，認(rèn)真遵守“三統(tǒng)三分”的工作機(jī)制和要求。因此，貸前，各承辦部門嚴(yán)格按照政策規(guī)定，把好政策關(guān)、程序關(guān)、審核關(guān)，辦好每一筆貸款業(yè)務(wù)，確保將有限的創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放到創(chuàng)業(yè)者手中，落實(shí)到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上，防范和杜絕套取創(chuàng)業(yè)小額貸款的行為。貸后，各承辦部門切實(shí)做好后續(xù)跟蹤服務(wù)工作。對(duì)每個(gè)貸款創(chuàng)業(yè)者均建立了個(gè)人檔案和業(yè)務(wù)臺(tái)帳，強(qiáng)化對(duì)貸款創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行貸后跟蹤管理和服務(wù)。與此同時(shí)，各縣（區(qū)）、各部門積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，聘請(qǐng)了有關(guān)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功人士及專業(yè)技術(shù)人員為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，組建了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，由承貸部門根據(jù)貸款創(chuàng)業(yè)者的需求，安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為他們提供“一對(duì)一”的指導(dǎo)服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)者在資金籌措、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)技術(shù)等方面得到及時(shí)有效的幫助。

（五）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作初見成效。通過開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作，除促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)者本人實(shí)現(xiàn)就業(yè)外，平均1名創(chuàng)業(yè)者還帶動(dòng)了2.7人就業(yè)，全市帶動(dòng)了2200余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益日益顯現(xiàn)，且亮點(diǎn)突出。如：昌寧縣整合資源，建立了全縣統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)；龍陵縣和團(tuán)市委于今年6月份在鎮(zhèn)安鎮(zhèn)舉行了貸款首發(fā)儀式，工作進(jìn)入角色較快，并將“貸免扶補(bǔ)”政策盡快輻射到了農(nóng)村；勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在做好全市統(tǒng)計(jì)分析工作的同時(shí)，積極做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款與“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放兩項(xiàng)工作；團(tuán)市委采取“一人一檔四冊(cè)”的管理模式，制作了“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)對(duì)指導(dǎo)、團(tuán)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系、按時(shí)還款電話提醒、跟蹤回訪服務(wù)指導(dǎo)”四冊(cè)裝入個(gè)人檔案，切實(shí)加強(qiáng)了管理和服務(wù)工作。工、青、婦、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織分別聯(lián)系著不同的人群，涵蓋了“貸免扶補(bǔ)”的重點(diǎn)扶持對(duì)象，通過開展宣傳培訓(xùn)和組織發(fā)動(dòng)，使“貸免扶補(bǔ)”各項(xiàng)政策措施能夠迅速覆蓋到所有重點(diǎn)扶持人群，宣傳發(fā)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底。此外，各縣（區(qū)）在創(chuàng)業(yè)行業(yè)扶持上也做到了結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。如：騰沖縣把玉石加工產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)扶持的重點(diǎn)；龍陵縣注重提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持；施甸縣在姚關(guān)鎮(zhèn)對(duì)香菇人工種植的創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行重點(diǎn)扶持；隆陽(yáng)區(qū)和昌寧縣重點(diǎn)扶持第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。以上做法和經(jīng)驗(yàn)，為全市“貸免扶補(bǔ)”工作的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。

實(shí)踐證明，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”這一模式符合我市實(shí)際，是破解創(chuàng)業(yè)難題的有效途徑。這些經(jīng)驗(yàn)來之不易，必須倍加珍惜，在今后的工作中要始終堅(jiān)持，并不斷豐富和發(fā)展。

三、存在問題

我市“貸免扶補(bǔ)”工作雖然取得了一定成績(jī)，但也還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是宣傳工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，市、縣（區(qū)）、部門對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策措施宣傳的深度和廣度還不夠，特別是進(jìn)村入校開展宣傳工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是受貸款指標(biāo)限制，還有部分有意愿創(chuàng)業(yè)者尚未獲得貸款支持。今年全市各承辦單位共接到創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)1436人，但獲得貸款支持者僅815人，還有621人未貸到款項(xiàng)。三是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)比例偏低。大學(xué)生是“貸免扶補(bǔ)”的重點(diǎn)扶持對(duì)象，而我是實(shí)際扶持大學(xué)生人數(shù)只有46人，僅占扶持創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的5.6%，低于全省7%的平均水平。針對(duì)這些問題，我們要采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

四、2010年工作思路及有關(guān)要求

2010年，省政府提出了“鞏固成果、拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量”的工作思路。鞏固成果：就是要認(rèn)真總結(jié)今年“貸免扶補(bǔ)”工作取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善工作措施，最大限度提高創(chuàng)業(yè)成功率，發(fā)揮好政策效益。同時(shí)，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤幫扶，使創(chuàng)業(yè)人員不僅走上成功創(chuàng)業(yè)之路，還要逐步發(fā)展壯大。拓展領(lǐng)域：就是在今年6家承辦單位的基礎(chǔ)上，增加市教育局作為新的承辦單位。使其通過具體負(fù)責(zé)扶持一部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)來提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例，并積極研究將在校大學(xué)生納入“貸免扶補(bǔ)”扶持范圍。擴(kuò)大總量：就是省級(jí)進(jìn)一步擴(kuò)大“貸免扶補(bǔ)”扶持人數(shù)、貸款規(guī)模以及帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)，讓更多有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的人享受到政策扶持。明年，省級(jí)對(duì)州、市的指標(biāo)任務(wù)將增加，各承辦部門要理直氣壯地積極向上級(jí)申請(qǐng)指標(biāo)，待上級(jí)指標(biāo)下達(dá)后，市里將及時(shí)分解至各承辦部門。提高質(zhì)量：就是要嚴(yán)格按“貸免扶補(bǔ)”的服務(wù)內(nèi)容和流程，進(jìn)一步完善服務(wù)措施，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目評(píng)審、導(dǎo)師幫扶、跟蹤服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，更加注重創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展前景和特色優(yōu)勢(shì)，把好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員指導(dǎo)幫扶，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款率不低于95%，每個(gè)創(chuàng)業(yè)人員平均帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)要達(dá)到3人以上。為切實(shí)抓好2010年工作，我提出以下6點(diǎn)要求：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“貸免扶補(bǔ)”在就業(yè)工作中重要地位的認(rèn)識(shí)。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是黨的十七大提出的明確要求，也是做好新時(shí)期就業(yè)工作的一個(gè)主要著力點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動(dòng)的就業(yè)，也是更高層次的就業(yè)，它不僅能實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)，還能帶動(dòng)更多人就業(yè)，產(chǎn)生倍增效應(yīng)。目前，我市的就業(yè)供求矛盾還十分突出，就業(yè)壓力依然較大，開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作，不僅有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)，擴(kuò)大就業(yè)總量，而且有利于快速增加市場(chǎng)主體數(shù)量，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，對(duì)緩解我市就業(yè)壓力，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定具有十分重大的意義。各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“貸免扶補(bǔ)”在就業(yè)工作中重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，再接再厲，堅(jiān)定不移地做好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“貸免扶補(bǔ)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要高度重視。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作是各級(jí)各部門的共同責(zé)任，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，妥善處理好“條”、“塊”關(guān)系，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。各部門之間要避免各自為陣，“條”、“塊”脫節(jié)。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將加強(qiáng)對(duì)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期分析了解工作推進(jìn)情況，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確保明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。二是要進(jìn)一步完善和落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度。要充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議制度的作用，及時(shí)溝通信息，交流工作經(jīng)驗(yàn)，督促工作落實(shí)，研究解決工作中遇到的困難和問題。勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行好牽頭職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，特別是要加強(qiáng)對(duì)新增承辦單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保全市“貸免扶補(bǔ)”工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化政企群團(tuán)的聯(lián)動(dòng)配合。各承辦單位要繼續(xù)加大對(duì)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和檢查，將工作重心下移，確保政策措施和目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要積極探索個(gè)性化服務(wù)幫扶措施，提高服務(wù)幫扶的針對(duì)性和有效性；要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，主動(dòng)溝通，形成工作合力。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“貸免扶補(bǔ)”政策的落實(shí)。一是要保持現(xiàn)有政策不變。各承辦單位要繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有政策不變，嚴(yán)格按照要求抓好落實(shí)，確保政策、管理和服務(wù)統(tǒng)一。二是要注意把握“貸免扶補(bǔ)”后續(xù)扶持政策。隨著“貸免扶補(bǔ)”工作深入開展，省級(jí)將會(huì)出臺(tái)一些完善性的新政策、新措施，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并注重完善相關(guān)的配套政策措施、具體辦法和長(zhǎng)效工作機(jī)制，指導(dǎo)和督促好縣（區(qū)）抓好落實(shí)。三是要?jiǎng)?chuàng)新思路，積極探索“貸免扶補(bǔ)”的有效模式，發(fā)揮資金、技術(shù)、人才的最大效益。在工作中，要認(rèn)真探索，抓出經(jīng)驗(yàn)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例的提高。做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，是明年“貸免扶補(bǔ)”工作的一個(gè)重點(diǎn)。要抓好大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)工作，還要把工作的重心向在校大學(xué)生延伸。市教育局等有關(guān)部門要協(xié)調(diào)**學(xué)院、**醫(yī)專、**電大及**中專等開設(shè)必要的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力。要進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員學(xué)校力量，廣泛開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策的宣傳，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，通過“貸免扶補(bǔ)”的扶持，推動(dòng)高年級(jí)在校大學(xué)生在不影響學(xué)業(yè)的前提下，積極進(jìn)行創(chuàng)業(yè)探索和實(shí)踐，做好創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，使他們畢業(yè)后快速走上創(chuàng)業(yè)之路。2010年，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例力爭(zhēng)達(dá)到10%以上的目標(biāo)。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化“貸免扶補(bǔ)”工作管理和服務(wù)水平的提高。一是要努力做好“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。各部門要繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)、項(xiàng)目評(píng)審、小額貸款、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、后續(xù)跟蹤等內(nèi)容和程序的“一條龍”服務(wù)工作，嚴(yán)格創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目評(píng)審、推薦、審核程序，把好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目篩選考察關(guān)、發(fā)放貸款審核關(guān)，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量，確?！耙粭l龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制落實(shí)到位。要進(jìn)一步充實(shí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的力量，動(dòng)員更多的致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)成功人士和專家學(xué)者加入創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。各承辦部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的跟蹤聯(lián)系，確保為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供切實(shí)有效的幫助指導(dǎo)，進(jìn)一步提高導(dǎo)師幫扶的針對(duì)性和有效性。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，切實(shí)提高工作效率。二是要建立“1+3”跟蹤服務(wù)機(jī)制。即：每1名創(chuàng)業(yè)人員，必須有1個(gè)承辦單位負(fù)責(zé)服務(wù)，1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)加強(qiáng)聯(lián)系，1位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)?！?+3”跟蹤服務(wù)機(jī)制，在原有具體承辦單位、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)幫扶的基礎(chǔ)上，要求各承辦單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，確保每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都有1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)者定期或不定期回訪，及時(shí)了解掌握經(jīng)營(yíng)狀況、創(chuàng)業(yè)小額貸款資金使用及償還情況、創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)氛圍的營(yíng)造良好。一是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要繼續(xù)加大“貸免扶補(bǔ)”有關(guān)政策措施的宣傳培訓(xùn)力度，擴(kuò)大宣傳培訓(xùn)的范圍，使“貸免扶補(bǔ)”政策更加深入人心，使創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)目的更加明確，使承辦部門的工作人員更加了解熟悉政策，更好地落實(shí)好政策。二是要樹立創(chuàng)業(yè)典型。要認(rèn)真培養(yǎng)和樹立一批帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多、發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，帶動(dòng)更多的勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，激勵(lì)更多人員走上創(chuàng)業(yè)之路。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與到鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)工作中來。三是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，推廣創(chuàng)業(yè)成果，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)影響，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持自主創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作意義重大，要完成明年目標(biāo)工作任務(wù)艱巨。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在今年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，再接再厲，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作持續(xù)深入開展，為進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！