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一、20*年經濟社會發(fā)展情況

一年來，縣委、縣政府帶領全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“培育文明*人，建設和諧新*”和“十一五”期間躋身全省縣域經濟綜合實力前十名為總體目標，始終堅持“兩個圍繞”，狠抓“四項重點工作”，積極做好“生財、聚財、用財”三篇文章，搶抓機遇，勵精圖治，銳意進取，圓滿完成了年初所確定的各項工作任務，實現(xiàn)了縣域經濟又好又快發(fā)展，人民群眾生活極大改善，社會更加和諧穩(wěn)定。20*年，全縣生產總值實現(xiàn)91.3億元，同比增長33.2%；財政一般預算收入實現(xiàn)3.17億元，增長42.8%；各項稅收實現(xiàn)5.3億元，增長27.4%；全社會固定資產投資實現(xiàn)51.4億元，增長82.7%；城鄉(xiāng)居民收入分別實現(xiàn)7500元和6390元，分別增長7.1%和12.1%；全社會消費品零售總額實現(xiàn)20億元，增長16.4%。我縣經濟社會發(fā)展綜合評價指數列全省44個縣（市）第8位，標志著全縣經濟社會各項事業(yè)已經步入發(fā)展的快車道。

（一）工業(yè)經濟迅猛發(fā)展、新型產業(yè)基地強勢崛起

突出“園區(qū)建設、招商引資、項目推進、企業(yè)運行”四個關鍵環(huán)節(jié)，工業(yè)經濟的核心主導地位進一步強化。以“園區(qū)基地快速發(fā)展建設年”為契機，加快“三區(qū)三園一基地”的基礎設施建設，盤錦船舶工業(yè)基地基礎設施建設累計投入7.7億元，完成總體規(guī)劃調整，部分地段達到“五通一平”，總里程23.7公里的1—8號路全線貫通，航道清淤工程扎實推進，盤錦新港完成規(guī)劃設計，遼河大橋引堤基礎工程已開始施工。盤錦食品工業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)、盤錦晨宇工業(yè)項目區(qū)等園區(qū)基礎設施進一步完善，集聚和輻射作用愈加明顯，各園區(qū)共集聚項目169個。同時，規(guī)劃實施了新立、田莊臺、東風等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目集中區(qū)，為加快發(fā)展增添了強大后勁。組建了縣招商管理服務中心和9個社會化招商局，走出了一條全民招商與專業(yè)招商有機結合的新路子。堅持走出去與請進來相結合，借助宏冠船業(yè)兩艘16800噸成品油輪下水,江蘇雨潤集團生豬屠宰和肉制品加工項目開工等有利契機，成功舉辦了多次大型招商活動。全年共引進項目290個，其中億元以上的大項目18個,實際完成投資32億元。一批投資規(guī)模大、技術含量高、帶動能力強、市場前景好的大項目相繼開工并投產達效，加快了產業(yè)集群的形成和經濟效益的不斷提升。盤錦船舶工業(yè)基地5家造船企業(yè)已簽訂造船訂單48艘；遼河石油勘探局海洋裝備制造總廠被列為中石油集團最大的海工基地，對中國石油海上油氣勘探開發(fā)戰(zhàn)略實施和油地經濟發(fā)展將產生重要影響；晨宇工業(yè)項目區(qū)被納入遼河石油勘探局重點扶持項目，將建成全國重要的稠油專用管材生產基地。全年實施技術改造項目41項，共投入技術改造資金2.5億元，華潤雪花啤酒、春成紙業(yè)、遼通化工、愛閣家紡等存量企業(yè)通過改制和技術改造，產值和稅收持續(xù)攀升。積極協(xié)調銀企對接，為春成紙業(yè)、華潤雪花啤酒等20家企業(yè)辦理了貸款2億元，有效解決了企業(yè)融資難問題。到20*年末，全縣規(guī)模企業(yè)已經發(fā)展到150家，全縣年納稅額超500萬元的企業(yè)有7家，其中超千萬元的企業(yè)有4家；工業(yè)總產值實現(xiàn)238億元，工業(yè)稅收實現(xiàn)3億元；實際利用外資705萬美元，出口創(chuàng)匯2800萬美元。

（二）現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展較快、有效促進了農業(yè)增效和農村繁榮

農業(yè)產業(yè)結構調整扎實推進，五大主導產業(yè)規(guī)模和效益大幅增加，糧食總產量實現(xiàn)56萬噸，肉鴨養(yǎng)殖實現(xiàn)1200萬只，海淡水產品總產量實現(xiàn)21萬噸，農業(yè)總產值實現(xiàn)56億元，增長12%。農業(yè)產業(yè)化經營水平顯著提高，全縣龍頭企業(yè)發(fā)展到89家，輻射帶動能力不斷增強，建成了10大類優(yōu)勢優(yōu)質農產品生產基地和40個種養(yǎng)小區(qū)。遼寧宏達皮草有限公司等一批農產品深加工項目進展順利，全縣農村各類經濟合作組織和專業(yè)協(xié)會發(fā)展到86家，會員達到1.3萬人。農村勞動力轉移渠道不斷拓寬，全年實現(xiàn)轉移7.1萬人次。支農小額貸款發(fā)放規(guī)模不斷擴大，累計發(fā)放7億元。國有農（葦）場稅費改革取得階段性成果，進一步規(guī)范了農（葦）場收費項目和籌資籌勞管理，減輕了廣大農工負擔。

（三）加快發(fā)展旅游業(yè)，第三產業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢

加快推進旅游業(yè)發(fā)展，制定了《*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，紅海灘碼頭、旅游商品交易市場、遼河綠水灣滿族四合院等8個新建、擴建和續(xù)建項目投入使用。濕地觀光、生態(tài)農業(yè)、歷史文化、休閑娛樂等現(xiàn)代旅游體系初具規(guī)模，全年接待國內外游客60萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.4億元。興隆三百建成并投入使用，田家鎮(zhèn)舊物市場、臺子前大米批發(fā)市場等一批傳統(tǒng)市場實現(xiàn)改造升級，進一步推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“信福”工程，城鄉(xiāng)消費環(huán)境極大改觀。

（四）大力加強基礎設施建設，城鄉(xiāng)面貌大為改觀

采取政府投入、市場化運作等多種籌資手段，縣城投入資金1700萬元，實施了道路、給排水、亮化、綠化、美化和城市雕塑等工程。不斷完善城市管理機制，進一步規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)居民小區(qū)的物業(yè)管理。繼續(xù)把房地產開發(fā)作為大工業(yè)尚未充分形成財政效益前的重要財源補充，累計實施“七星家園”、“德品筑邦小區(qū)”等城鄉(xiāng)房地產開發(fā)工程建筑面積62萬平方米，改善了群眾居住條件。以“一鎮(zhèn)五村”為試點，加快社會主義新農村建設步伐，投資1.5億元實施了村屯綠化、環(huán)境整治、清潔能源建設等30項新農村建設項目，農村環(huán)境得到進一步改善。投資2.4億元，實施了305國道和市東外環(huán)*段、濱海公路連接線等拓寬改造工程，投資量、工程量創(chuàng)歷史新高，實施了105公里村通油路和老鄉(xiāng)路改造工程，在全省率先實現(xiàn)村村通油路。盤營公路百里綠化景觀帶基礎工程按期完工,土方整形及春季綠化的各項準備工作正在有序進行，今年5月末將建成在全省具有示范作用的綠色景觀路。

（五）加快構建和諧社會，民生得到持續(xù)改善

社會保障工作穩(wěn)步推進，全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類保險擴面9150人;扎實開展了“三級聯(lián)創(chuàng)充分就業(yè)區(qū)域”工作，在全縣范圍內建立了村級保障服務站；開展了經常性的就業(yè)培訓活動，建立了“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助等長效機制，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.3萬人，目前全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%，為全市最低。實行了建筑企業(yè)農民工工資保障金制度、勞動合同鑒證和勞動用工備案制度，充分保障了勞動者合法權益。全縣城鄉(xiāng)困難戶實現(xiàn)了在自然低保擴面基礎上的應保盡保；為103戶特困戶和受災群眾重建新房。投資900多萬元，對唐家等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水系統(tǒng)進行了改造，有效解決了4.3萬人的安全飲水問題，全縣農村人口都吃上了自來水。深化了公安“三基”建設，“三大警務”以及普法工作取得實效，公安“三基”建設和司法“點法下鄉(xiāng)”工作經驗在全省推廣，社會治安環(huán)境明顯好轉。建立了安全生產三級監(jiān)控網絡和責任追究制，強化了應急處理，開展了三次集中性安全生產大檢查，有效預防了重特大事故發(fā)生。加強和完善了領導接待處理群眾信訪工作，妥善解決了群眾的合理訴求，全縣受理信訪事項大幅下降，越級訪、集體訪明顯減少。

（六）堅持統(tǒng)籌協(xié)調，各項社會事業(yè)長足發(fā)展

義務教育“兩類新三片”和“兩免一補”工作順利實施；投資2170萬元，新建九年一貫制學校3所，為20所中學配備60個理化實驗室，完成了農村遠程教育工程建設，極大改善了辦學條件；大力推廣新興中學辦學經驗，教育教學水平顯著提高。完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的新建、改建任務，投資60萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了微型巡診車等設備，較好地解決了因病致貧、因病返貧和群眾就醫(yī)難的問題；全縣新型農村合作醫(yī)療參合率達100%，大病救助體系覆蓋城鄉(xiāng)。加強了環(huán)保專項整治，嚴格了項目準入，污染物排放總量得到有效控制。文化、體育、人口和計劃生育等工作都取得了明顯進步。

二、下步工作安排

今后五年的奮斗目標：到2012年，主要經濟指標翻兩番。全縣生產總值實現(xiàn)360億元，年均增長31.6%，人均GDP實現(xiàn)9萬元；財政一般預算收入實現(xiàn)12億元，年均增長32%；各項稅收實現(xiàn)30億元，年均增長38%；全社會固定資產投資實現(xiàn)170億元，年均增長32.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村人均純收入分別實現(xiàn)13200元和11000元，年均分別增長12%；社會消費品零售總額實現(xiàn)37億元，年均增長13.2%?？h域經濟綜合實力保持在全省44個縣（市）前十名，并不斷爭先升位，力爭進入全國經濟發(fā)達縣份行列，各項社會事業(yè)實現(xiàn)全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

20*年經濟社會發(fā)展預期目標和主要措施：20*年，全縣生產總值實現(xiàn)120億元，比20*年增長31.6%，人均GDP實現(xiàn)3萬元；財政一般預算收入實現(xiàn)4億元，增長33.3%；各項稅收實現(xiàn)8億元，增長33.3%；全社會固定資產投資實現(xiàn)60億元，增長42.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村人均純收入分別實現(xiàn)8400元和7000元，分別增長12%；各項社會事業(yè)長足發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下幾項工作：一是積極打造臨海臨港、臨路、臨市三個經濟帶，實現(xiàn)工業(yè)經濟板塊式集聚和規(guī)?；鲩L。二是鞏固農業(yè)基礎地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農業(yè)增效、農工（民）增收，實現(xiàn)農村繁榮。三是突出生態(tài)旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩個重點，全面提高第三產業(yè)的經濟效益和社會效益。四是充分挖掘財源建設潛力，依法治稅管費，努力增加政府統(tǒng)籌財力。五是以建設和諧家園為目標，加強基礎設施建設，強力推進城鄉(xiāng)一體化進程。六是堅持以人為本，注重用改革發(fā)展的成果改善民生、惠及民眾。七是堅持全面發(fā)展，促進教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)明顯進步。