導(dǎo)語：市委副書記整治工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們召開綜治委全體會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，回顧交流今年以來我市的綜治工作情況，分析綜治工作面臨的形勢和存在的問題，對照建設(shè)“平安pp”、構(gòu)建和諧社會的要求和年初確定的綜治工作目標(biāo)，深入研究部署下階段綜治工作。剛才公安、勞動、教育等部門，結(jié)合本部門的實際，從不同側(cè)面總結(jié)了今年以來參與社會治安綜治工作的情況，分析了存在的問題和原因，針對性地提出了下階段的工作打算，講的都很好，充分體現(xiàn)了各綜治成員單位在綜合治理中認(rèn)真履職、積極參與的高度政治責(zé)任感和良好的精神風(fēng)貌，匯報中的一些做法和經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。同時也希望各成員單位繼續(xù)按照本部門的綜治職責(zé)抓緊抓好。

今年以來，全市各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級綜治部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“平安pp”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實全國政法綜治工作會議精神和中央綜治委《關(guān)于深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的若干意見》，按照年初市委、市政府確定的政法綜治工作思路，以“農(nóng)村平安”建設(shè)為重點，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化措施，密切協(xié)作，在嚴(yán)打整治、治安防控、基層基礎(chǔ)建設(shè)、矛盾糾紛化解和新居民服務(wù)管理等方面狠下功夫，成效明顯。一是創(chuàng)新體制，新居民服務(wù)管理走在全省前列。針對近幾年來新居民服務(wù)管理上面臨的新情況和新問題，通過調(diào)查研究，突破體制瓶頸，在全省率先成立了以協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)為主職的新居民事務(wù)局，并在各鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及規(guī)上企業(yè)成立了新居民事務(wù)所和工作站，按500：1要求組建了新居民協(xié)管員隊伍，完善了新居民服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，健全了新居民服務(wù)管理機(jī)制，推出了新居民權(quán)益待遇保障措施，舉辦了“迎奧運(yùn)”新居民運(yùn)動會和“迎中秋”新居民聯(lián)歡會，增強(qiáng)了新居民認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)了新居民與本地居民的和諧共處，得到了省和嘉興市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價，并成為先進(jìn)經(jīng)驗在全省推廣。

二是突出重點，綜治基礎(chǔ)建設(shè)不斷深入。繼續(xù)以鎮(zhèn)、街道綜治中心和村、社區(qū)、企業(yè)綜治工作站規(guī)范化建設(shè)為抓手，調(diào)整充實了鎮(zhèn)、村兩級綜治干部隊伍，明確鎮(zhèn)、街道黨委副書記為鎮(zhèn)、街道綜治辦主任；修訂綜治考核細(xì)則，建立健全了基層綜治工作責(zé)任體系；開展領(lǐng)導(dǎo)督查和明查暗訪，推進(jìn)了基層綜治組織建設(shè)和制度建設(shè)，促進(jìn)了綜治基層基礎(chǔ)。三是分工協(xié)作，矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制不斷完善。堅持部門聯(lián)動，分工負(fù)責(zé)、各司其責(zé)和“抓早、抓小、抓苗頭”矛盾糾紛排查化解工作要求，多次組織開展以勞資糾紛為重點的矛盾糾紛集中排查，不斷完善矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警機(jī)制和矛盾糾紛排查化解機(jī)制。同時，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工協(xié)作、責(zé)任到人，矛盾不解、人員不散、工作不止的要求，及時調(diào)解了一批有難度、有影響的矛盾糾紛，查處了一批欠薪逃逸分子，促進(jìn)了我市社會的穩(wěn)定。四是整合資源，治安防控體系建設(shè)不斷推進(jìn)。堅持依靠群眾、發(fā)動群眾、專群結(jié)合，加大民間人力物力整合，不斷擴(kuò)展專業(yè)巡防網(wǎng)，拓展民間義務(wù)巡防網(wǎng)和治安技防網(wǎng)，形成了三網(wǎng)并舉的治安防控格局。

到目前為止，全市已有專業(yè)巡防隊員554人，義務(wù)巡防隊166支2066人，路面電子監(jiān)控點109處，推進(jìn)了治安防控，擠壓了犯罪空間。同時，充分發(fā)揮綜治優(yōu)勢，動員社會各方力量，強(qiáng)化高危人員教育管理，嚴(yán)密治安復(fù)雜場所控制，減少了犯罪現(xiàn)象。五是重打嚴(yán)治，打擊整治成效明顯。今年以來，我們堅持嚴(yán)打方針不動搖，有針對性組織開展了“治理三車被盜問題”專項整治、“農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治”和“打黑除惡”、打擊“偷盜三線”、禁賭等專項行動，繼續(xù)深化與斗爭，重點打擊了黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、涉賭涉毒犯罪、搶劫搶奪犯罪、入室盜竊等多發(fā)性侵財犯罪以及等邪教組織的滲透破壞活動，始終保持了對敵對勢力和各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。1─10月，全市發(fā)生各類刑事案件3640起，與去年同比下降4.5%，其中七類嚴(yán)重刑事案件11起，與去年同比下降8.3%,“二搶”案件67起,與去年同比下降18.3%，違法犯罪打擊處理數(shù)與去年同比上升0.1%，社會治安在犯罪誘因不斷增多的情況下，繼續(xù)保持平穩(wěn)，我市的刑事發(fā)案已連續(xù)三年呈下降趨勢。這些成績的取得，與我市各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實分不開，與各綜治成員單位積極參與，認(rèn)真履職分不開，與廣大政法綜治干部開拓進(jìn)取，奮勇拼搏分不開。在此，我代表市綜治委，向各有關(guān)部門特別是戰(zhàn)斗在綜治工作第一線的基層政法綜治干部表示衷心的感謝和親切的慰問。

居安思危，我們所面臨的形勢也不容樂觀，必須清醒看到，我市當(dāng)前仍處在等邪教組織滲透加劇，人民內(nèi)部矛盾凸顯，犯罪誘因增多，刑事犯罪多發(fā)時期。目前擺在我們面前的還有大量矛盾糾紛尚未化解，大量的治安問題尚未解決，大量的刑事案件尚未破獲，特別是影響較大的“4.1”殺人案尚未告破，違法犯罪分子氣焰依然囂張，治安防控能力仍較薄弱，維護(hù)我市社會治安穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨、繁重。為此，我們要認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，樹立治安憂患意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綜治工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入研究工作措施，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，狠抓落實，闖出一條新形勢下pp綜治工作新路子，推進(jìn)我市綜治工作新發(fā)展。

下面，我結(jié)合市綜治委近一階段工作，講三點意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，全力構(gòu)建和諧社會

10月15日至21日在北京召開的黨的第十七次代表大會，是在我國改革開放發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的大會，大會對落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧、推進(jìn)有中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)作出了全面部署，對新時期加強(qiáng)社會治安綜合治理、推進(jìn)平安建設(shè)，完善社會管理、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)提出了更高的要求。平安是“和諧社會”最重要的階段性特征。一個地方平安不平安，社會和諧不和諧，人民群眾感受最深、最直接的就是社會治安狀況。所以，做好社會治安綜合治理工作，切實維護(hù)社會治安大局的平穩(wěn)，對于建設(shè)“平安pp”、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。作為我們從事平安建設(shè)和社會治安綜合治理的每個同志，必須從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會*精神，提高做好綜治工作重要性的認(rèn)識，切實把握和諧社會對綜治工作的本質(zhì)要求，深入調(diào)研，抓住重點，身體力行，提高工作的針對性和實效性，切實承擔(dān)起構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史重任。

平安建設(shè)和社會治安綜合治理是關(guān)系民生的重大政治任務(wù)，又是各級黨委、政府重大政治責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道黨委、政府要將其納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，作為任期目標(biāo)之一，定期研究，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市綜治委各成員單位要按照職責(zé)分工，主動找準(zhǔn)自己的位置，進(jìn)一步明確本部門、本系統(tǒng)的工作職責(zé)，積極支持和參與當(dāng)?shù)氐钠桨步ㄔO(shè)和社會治安綜合治理工作，切實加強(qiáng)本部門、本系統(tǒng)內(nèi)部人員的政治思想工作和法制宣傳教育，嚴(yán)密內(nèi)部防范措施，落實下屬單位綜治工作指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，真正做到從各自職能出發(fā)，各司其責(zé)，密切配合，齊抓共管，切實承擔(dān)起共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任。

二、全面加強(qiáng)和落實社會治安綜合治理措施，確保“平安pp”三連冠

確?！捌桨瞤p”三連冠是今年市委、市政府確定的一個重要目標(biāo)，也是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保障。全市各鎮(zhèn)、街道和全體綜治成員單位要切實按照市委、市政府確定的這一目標(biāo)要求，突出重點、強(qiáng)化措施、落實責(zé)任、加強(qiáng)督促，全力推進(jìn)我市社會治安綜合治理各項措施的全面落實。當(dāng)前要突出抓好以下四個方面的工作：

一是采取有力措施，加大對刑事犯罪的打擊和突出治安問題的整治。應(yīng)當(dāng)肯定，在全市各部門和廣大群眾積極支持、配合下，通過廣大公安政法干警的辛勤努力，我市今年的打擊工作已取得了很大成效，許多工作在嘉興全市名列前茅；但是，就當(dāng)前我市的治安形勢而言，刑事犯罪分子的囂張氣焰還未能有效遏制，刑事發(fā)案還在高位運(yùn)行，群眾安全感受到影響。為此，要確保我市當(dāng)前治安平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，就必須在打擊上下功夫。一是公安部門要廣辟情報線索，強(qiáng)化偵查措施，落實破案責(zé)任，加大對殺人、綁架、縱火、搶劫、搶奪、涉黑涉惡涉毒等嚴(yán)重、暴力刑事案件和多發(fā)性、系列性偷盜案件的偵查，破獲一批嚴(yán)重刑事犯罪案件，抓獲一批負(fù)案逃犯。特別是尚未破獲的“4.1”殺人案，要繼續(xù)組織精兵強(qiáng)將，領(lǐng)導(dǎo)掛牌，深化偵查措施，力爭年內(nèi)攻克。政法各家要密切配合，對疑難或有爭議案件，要及時通氣，加強(qiáng)研究，確保案件質(zhì)量和打擊質(zhì)量。要繼續(xù)加強(qiáng)對“”等邪教組織活動的防范措施和“”人員違法犯罪案件的偵查，深化與“”等邪教組織的斗爭。二是按照什么問題突出就解決什么問題的原則，綜治各成員單位特別是公安、工商、宣傳、文體、廣電、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、電訊等部門要密切協(xié)作，運(yùn)用綜合治理手段，有針對性組織開展專項整治，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的“偷盜三車”、“偷盜三線”和賭博等問題。三是以公安力量為主，動員鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)干部和企業(yè)綜治干部參與，組織開展系列性治安清查統(tǒng)一行動，圍剿各類違法犯罪分子，營造嚴(yán)打聲勢。

二是靈通情報信息，抓好矛盾糾紛排查化解。從現(xiàn)在起離元旦、春節(jié)不到二三個月了，這個時候是矛盾糾紛多發(fā)時期，各地各部門要高度重視，密切關(guān)注社情動態(tài)，按照信息在前的要求，深入開展不穩(wěn)定因素的排查，認(rèn)真研判，及時全面掌握各種潛在的矛盾糾紛信息，提高預(yù)測預(yù)警能力。要認(rèn)真落實市委、市政府最近下發(fā)的關(guān)于《打造無欠薪城市實施意見》，切實加強(qiáng)企業(yè)勞資糾紛的排查和監(jiān)管，對未按月結(jié)算工資或拖欠工資突出的企業(yè)，勞動部門要會同當(dāng)?shù)攸h委、政府，采取有效措施，督促企業(yè)及時結(jié)算、兌付工資，對已無力兌付職工工資的企業(yè)，勞動、公安、工商、法院、稅務(wù)等職能部門和企業(yè)主管部門要按照《勞資糾紛應(yīng)急處置預(yù)案》及時介入，全力做好職工工資追償和職工思想穩(wěn)定工作，對欠薪逃逸的企業(yè)主，公安部門要全力追緝，構(gòu)成犯罪的，要堅決依法懲處。要按照領(lǐng)導(dǎo)包案、部門配合、責(zé)任到人的要求和堅持原則、方法靈活的工作方式繼續(xù)加強(qiáng)手中矛盾糾紛個案的調(diào)處，著力化解一批久拖不決的矛盾糾紛，減少一批久訪不息的信訪戶。要繼續(xù)完善基層矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，不斷提高基層矛盾糾紛化解能力，從源頭上減輕信訪壓力。要立足應(yīng)對各種大規(guī)模影響社會穩(wěn)定的突發(fā)性、群體性事件，認(rèn)真研究工作措施，完善處置預(yù)案，切實提高突發(fā)性、群體性事件處置能力，確保社會穩(wěn)定。

三是發(fā)揮綜治優(yōu)勢，推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。提高駕馭治安局勢能力的關(guān)鍵是建立一張嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)。做好這項工作，必須要動員全社會力量，綜合各種手段措施，實行群防群治、群防群控。一是加強(qiáng)防范宣傳，綜治、公安部門要針對當(dāng)前犯罪分子作案特點，編寫印發(fā)群眾易記易懂易做的防范實務(wù)小冊，借助新聞媒體，開辟防范宣傳欄目，增強(qiáng)群眾主動防范理念，提高防范技能，減少因群眾疏忽留給犯罪分子作案空間。二是拓寬籌措渠道，加強(qiáng)專業(yè)治安巡防隊經(jīng)費(fèi)保障，不斷改善巡防裝備和隊員待遇，穩(wěn)定壯大巡防隊伍。同時要加強(qiáng)巡防隊員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)巡防責(zé)任和發(fā)現(xiàn)、識別違法犯罪能力，改進(jìn)巡防方式，切實提高巡防成效。三是公安部門認(rèn)真組織，綜治各成員單位帶頭參加，廣泛動員社會力量，健全巡防獎勵機(jī)制，著力完善以村、社區(qū)治安巡防組織為主體的治安巡防網(wǎng)。四是整合民間財力物力，加大技防投入，拓展城區(qū)路面、社區(qū)特別是開放式社區(qū)和企業(yè)內(nèi)部電子監(jiān)控面，提高科技防范含量。五是認(rèn)真貫徹《浙江省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位保衛(wèi)工作條例》，督促機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立落實治安責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部治安防范措施，提高機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位自身治安防范能力

四是抓實基層基礎(chǔ)，推進(jìn)“平安pp”長效建設(shè)。平安建設(shè)的重點在基層。要按照深化“平安pp”建設(shè)的要求，扎實抓好綜治基層基礎(chǔ)工作。一是針對最近對基層綜治工作暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道綜治中心建設(shè)，研究完善綜治中心工作機(jī)制，發(fā)揮綜治工作中心的輻射功能，深入開展村、社區(qū)和企事業(yè)單位綜治（站）規(guī)范化建設(shè)，重點要在村、社區(qū)和企業(yè)綜治室（站）工作網(wǎng)絡(luò)、工作措施、機(jī)制完善、硬件保障、工作成效等方面下功夫，查漏補(bǔ)缺、加大措施，切實提高基層綜治工作規(guī)范化水平，力爭村、社區(qū)和企業(yè)綜治室（站）規(guī)范化率和“綜治進(jìn)企業(yè)”覆蓋面都在95%以上，不斷推進(jìn)和深化綜治中心建設(shè)和“綜治進(jìn)企業(yè)”工作，真正實現(xiàn)綜治工作網(wǎng)絡(luò)延伸，工作前移，效益提升，確保綜治中心建設(shè)和“綜治進(jìn)企業(yè)”這兩項我市綜治亮點工作繼續(xù)走在全省前列。

二是深化新居民服務(wù)管理。今年，市委、市政府在新居民服務(wù)管理工作上，投入了大量人力、物力和財力，專門成立了新居民事務(wù)局，在各鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)下設(shè)了新居民事務(wù)所、新居民工作站，配備了522名新居民協(xié)管員。下一步新居民事務(wù)局要認(rèn)真研究穩(wěn)定協(xié)管員隊伍、提高隊員業(yè)務(wù)素質(zhì)的工作措施；研究完善新居民服務(wù)管理工作考核機(jī)制；抓緊新居民綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，加快實現(xiàn)新居民信息共享；強(qiáng)化出租房整治，加大對新居民服務(wù)管理職能部門工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，切實發(fā)揮新居民事務(wù)局強(qiáng)化部門職能作用；承擔(dān)新居民服務(wù)管理的各職能部門要認(rèn)真履職、密切配合，按照市民化服務(wù)管理要求，研究落實政策措施，加大工作力度，努力早日在新居民住宿條件、就業(yè)服務(wù)、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、子女就學(xué)、法律服務(wù)、權(quán)益保障等方面有大的改善，促進(jìn)新居民工作生活的和諧。三是加強(qiáng)社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)和工作者隊伍建設(shè)，營造關(guān)心、幫助矯正對象的良好社會氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年教育和犯罪預(yù)防工作，深入實施“為了明天──預(yù)防青少年違法犯罪工程”，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會各方面力量，重點做好特殊青少年群體的教育管理，加大農(nóng)村學(xué)校保安力量投入，嚴(yán)厲打擊教唆、脅迫、引誘青少年違法犯罪、危害青少年合法權(quán)益的犯罪活動，進(jìn)一步營造有利于青少年健康成長的社會氛圍。

三、深入研究綜治責(zé)任考評機(jī)制建設(shè)，全力提升綜治合力

社會治安綜合治理的特點在綜合，優(yōu)勢在合力。做好綜治工作，需要各部門各單位密切配合、積極參與。各部門特別是綜治委各成員單位要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)督查、督辦、考核和責(zé)任追究，才能真正形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

一是要認(rèn)真貫徹落實《浙江省社會治安綜合治理條例》。今年新修訂通過的《浙江省社會治安綜合治理條例》，是我省新時期加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的重要法律依據(jù)，它對于落實綜治工作責(zé)任、推動社會治安綜合治理各項措施的落實具有重要推動作用。綜治委各成員單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《浙江省社會治安綜合治理條例》，增強(qiáng)綜治工作意識，明確綜治工作職責(zé)、任務(wù)和要求，增強(qiáng)綜治工作主動性和針對性。市綜治辦要充分發(fā)揮市委、市政府參謀作用，嚴(yán)格依照《浙江省社會治安綜合治理條例》規(guī)定，加強(qiáng)綜治各成員單位間的組織協(xié)調(diào)和工作督查，加強(qiáng)對基層綜治工作檢查指導(dǎo)，確保《社會治安綜合治理條例》規(guī)定各項措施落到實處。

二是要重視并發(fā)揮五部門參與綜合治理的作用。綜治、紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察部門要加強(qiáng)聯(lián)系與配合，通過建立、健全、落實綜合治理五部委聯(lián)席會議制度、重大社會治安案件和重要情況通報制度，以及工作檢查制度等，強(qiáng)化和落實綜治責(zé)任。要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實到干部的考察、選拔、任用和獎懲中，將各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理工作的實績，列為干部考核的重要內(nèi)容，與晉級、評優(yōu)掛鉤，作為干部升、降、獎、懲的重要依據(jù)。組織人事部門要按照中央有關(guān)文件規(guī)定，在考察或調(diào)動各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)或干部工作時，須征求市綜治委的意見。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大查處由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重官僚主義等行為造成的重大社會治安案件和重大事故等，大力查處黨政干部中發(fā)生的違法、違紀(jì)案件，確保黨政機(jī)關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅、認(rèn)真地履行自己的職責(zé)。

三是要嚴(yán)格綜治責(zé)任制考核。建立健全社會治安綜合治理責(zé)任考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容和措施，對綜治工作中責(zé)任不落實，措施不到位，工作不過硬，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題突出的地方、部門、單位，要敢于碰硬，敢于動真格，堅決追究所在地方、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并在這些地區(qū)、部門、單位的治安面貌改變之前，取消干部本人評先受獎、晉職晉級的資格。