導(dǎo)語：市長(zhǎng)在地稅管理會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難，地稅任務(wù)成果斐然

（一）地稅收入打破窘境完成升位目的

2009年，我們面對(duì)延續(xù)多年稅收高速增進(jìn)、金融危機(jī)、政策性減收、震災(zāi)沖擊等史無前例的堅(jiān)苦和一月份當(dāng)?shù)囟愂肇?fù)增進(jìn)38.16%、全省倒數(shù)第二的場(chǎng)面。在2月召開的全市地稅任務(wù)會(huì)議上，我們宣布了“攻堅(jiān)克難，決戰(zhàn)2009，竭盡全力做好本年各項(xiàng)地稅任務(wù)”的召喚，把全年確定為攻果斷戰(zhàn)年，要求系統(tǒng)上下把思維一致到省局、市委、市當(dāng)局決議計(jì)劃和任務(wù)擺設(shè)上來，一致到市指導(dǎo)“跑起來干事，跳起來摸高，飛起來跨越”的要求上來，月月都是攻堅(jiān)月，天天都打攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)組織指導(dǎo)，加大催促審核力度，施行績(jī)效治理，按月審核，按季傳遞，獎(jiǎng)懲掛鉤，敏捷扭負(fù)為正，順暢完成了“開門紅”、“雙過半”，圓滿完成了年度任務(wù)目的。全年組織當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)收入184668萬元，完成省局方案的114.13%，同比增進(jìn)30.72%，凈增43401萬元，提早40天完成了省局年頭下達(dá)的稅收義務(wù)，收入增量超越了2003年全市地稅收入總量；收入總量一舉逾越自貢，上升到全省21個(gè)市（州）的第11位，增進(jìn)速度超越全省均勻程度8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第7位，除重災(zāi)市州外，居全省第3位。個(gè)中，完成省級(jí)稅收收入44550萬元，占斗爭(zhēng)目的的113.68%，同比增進(jìn)31.58%，增收10691萬元；完成市縣級(jí)財(cái)務(wù)普通預(yù)算收入111088萬元，完成目的審核義務(wù)的119%，同比增進(jìn)32.95%，增收27532萬元，完成市級(jí)財(cái)務(wù)普通預(yù)算收入27431萬元，完成目的審核義務(wù)的126%，同比增進(jìn)41.19%，增收8003萬元。

仁壽地稅局在年頭嚴(yán)峻負(fù)增進(jìn)的狀況下，立異行動(dòng)，勇敢打破，領(lǐng)先扭負(fù)轉(zhuǎn)正，全年地稅收入完成高速增進(jìn)，為全市地稅收入方案的具體完成作出了嚴(yán)重奉獻(xiàn)。市局直屬單元尤其是二分局迎難而上，勇挑重?fù)?dān)，圓滿完成了屢次追加的市本級(jí)收入方案。東坡、彭山、青神、洪雅等稅源相對(duì)嚴(yán)重的區(qū)縣，變壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，超凡起勁，最終順暢完成了預(yù)定目的，成果也值得充沛一定。

全市地稅收入的高速增進(jìn)，獲得了市指導(dǎo)的高度一定。市委書記、市人大常委會(huì)主任蔣仁富到市局觀察指出：近幾年，地稅收入一直堅(jiān)持高速增進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)不變作出了很大奉獻(xiàn)；本年，在面臨金融危機(jī)沖擊和政策性減收影響，全市財(cái)稅任務(wù)面對(duì)史無前例堅(jiān)苦的狀況下，地稅收入依然完成了疾速增進(jìn)，成果凸起，來之不易，地稅景色這邊獨(dú)好。這些成果，是經(jīng)濟(jì)開展效果的集中表現(xiàn)，是地稅局指導(dǎo)班子連合拼搏、剛強(qiáng)有力的詳細(xì)表現(xiàn)，更是廣闊地稅干部勤勞任務(wù)、忘我貢獻(xiàn)的真實(shí)表現(xiàn)，感激全市地稅系統(tǒng)做出的奉獻(xiàn)。

（二）步隊(duì)形象進(jìn)一步提拔

全市地稅系統(tǒng)“四守”“八講八加強(qiáng)”“六種才能建立”的地稅步隊(duì)建立主線和“五重一帶頭”的黨風(fēng)廉政建立思緒，“五抓”強(qiáng)步隊(duì)，樹形象。一抓班子建立，展開創(chuàng)“四好班子”運(yùn)動(dòng)，班子的凝集力、戰(zhàn)役力不時(shí)提拔，市局班子延續(xù)六年堅(jiān)持了“四好”班子稱號(hào)。二抓培訓(xùn)教育，年內(nèi)展開各類培訓(xùn)16期，培訓(xùn)干部1200余人次，組織全市地稅稽察人員參與了全國(guó)稽察營(yíng)業(yè)品級(jí)測(cè)驗(yàn)，獲得了合格率全省第2名、均勻成果全省第4名的好成果。三抓政流行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建立，做到了“七個(gè)到位”：黨組注重，指導(dǎo)帶頭，責(zé)任落實(shí)到位；制訂辦法，筑牢防地，宣布道育到位；完美準(zhǔn)則，強(qiáng)根固本，泉源管理到位；懲防并舉，職責(zé)落實(shí)，系統(tǒng)建立到位；變革立異，進(jìn)步效能，作風(fēng)整理到位；抓住重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)視反省到位；嚴(yán)厲規(guī)律，純真步隊(duì)，案件查處到位。在民主評(píng)斷政流行風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，我局名列第三，在法律部分中名列第二。四抓思維政治任務(wù)。召開了全系統(tǒng)第五屆思維政治任務(wù)會(huì)議，總結(jié)了經(jīng)歷，探究了新辦法。五抓文明創(chuàng)立運(yùn)動(dòng)。市局取得“第四屆全國(guó)精力文明建立任務(wù)進(jìn)步前輩單元”、“省級(jí)園林式單元”、“市級(jí)城鄉(xiāng)情況綜合管理進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)進(jìn)步前輩單元”等聲譽(yù)稱號(hào)，全市地稅系統(tǒng)4個(gè)省級(jí)文明單元、4個(gè)省級(jí)衛(wèi)生單元、23個(gè)市級(jí)文明單元和市級(jí)文明行業(yè)經(jīng)過了復(fù)檢驗(yàn)收。

（三）數(shù)據(jù)大集中具體提拔征管科技含量

全市地稅系總共投入經(jīng)費(fèi)1000余萬元，收購(gòu)了500余臺(tái)核算機(jī)和一批路由器、防火墻、交流機(jī)、收集版殺毒軟件等收集設(shè)備，完成了機(jī)房收集革新，晉級(jí)了銜接省、市、縣、所四級(jí)的通訊線路，清收欠稅5000余萬元。8月3日，全市地稅系統(tǒng)成功完成征管數(shù)據(jù)省級(jí)大集中，全年上線戶數(shù)2.8萬戶，進(jìn)一步摸清了稅源，加速了地稅征管信息化建立措施，提拔了征管科技含量，為優(yōu)化征稅效勞供應(yīng)了優(yōu)越的平臺(tái)。

（四）凸起項(xiàng)目抓征管成為年度組收任務(wù)最亮點(diǎn)

具體履行“人跟項(xiàng)目走，稅跟進(jìn)度走”的工程項(xiàng)目稅收控管機(jī)制，分戶設(shè)立項(xiàng)目稅收控管專卷，義務(wù)分化到所，責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)審核到月。全市對(duì)500多個(gè)工程項(xiàng)目施行專人跟蹤治理，共入庫(kù)修建業(yè)營(yíng)業(yè)稅22755萬元，同比增進(jìn)94.99%，增收11085萬元，占全市地稅稅收增量的四分之一，為地稅收入義務(wù)的完成發(fā)揚(yáng)了嚴(yán)重效果。

（五）抓所得稅根底治理邁出堅(jiān)實(shí)措施

市局在丹棱進(jìn)行了所得稅根底材料治理任務(wù)試點(diǎn)，試行了“在底層稅務(wù)所樹立‘一戶一檔’分戶、分類治理材料，還在局、所兩級(jí)樹立便于治理的‘簿、表、冊(cè)、臺(tái)賬’”的治理方法，對(duì)推進(jìn)所得稅科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精密化、動(dòng)態(tài)化治理邁出了堅(jiān)實(shí)措施，獲得了初步成效。

（六）“雙年”運(yùn)動(dòng)有用進(jìn)步地稅行政治理程度

展開“廉政規(guī)律執(zhí)行年”運(yùn)動(dòng)。要求嚴(yán)厲執(zhí)行政治規(guī)律、人事規(guī)律、財(cái)生意律、稅收規(guī)律、任務(wù)規(guī)律和維穩(wěn)規(guī)律等六大規(guī)律，對(duì)違背各項(xiàng)廉政規(guī)律的人和事，果斷予以查處，做到違背一同，查處一同，執(zhí)行一同。全年誡勉說話23人次，停職反省1人次。

展開“節(jié)儉節(jié)省年”運(yùn)動(dòng)。做到了“五壓五?！保簤簷C(jī)關(guān)，保底層；壓普通，珍重點(diǎn)；壓開支，保運(yùn)轉(zhuǎn)；壓建筑，保民生；壓調(diào)查，保不變。市局全年車輛運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)同比下降15%，會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公事招待費(fèi)同比均下降20%，高于國(guó)度稅務(wù)總局規(guī)則的緊縮規(guī)范。各區(qū)縣局、市局各直屬單元各項(xiàng)費(fèi)用緊縮目標(biāo)均到達(dá)了市局規(guī)則規(guī)范。

（七）優(yōu)化效勞運(yùn)動(dòng)充沛彰顯地稅形象

增強(qiáng)辦稅窗口建立，真正完成“一條龍”效勞。制訂了《四川省市當(dāng)?shù)囟悇?wù)局增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建立任務(wù)施行定見》，完美了各項(xiàng)行政效能建立準(zhǔn)則，將第一、二直屬分局征收大廳與市局行政答應(yīng)科合署辦公構(gòu)成了市政務(wù)中間地稅辦稅效勞廳，投資100多萬元完美辦稅大廳硬件設(shè)備，設(shè)置效勞窗口13個(gè)，依照“政治本質(zhì)高、職業(yè)品德好、營(yíng)業(yè)才能強(qiáng)、形象氣質(zhì)佳、有較強(qiáng)的政策解讀才能和政務(wù)禮節(jié)程度”的規(guī)范，選拔了21名優(yōu)異稅務(wù)干部到大廳任務(wù)，將悉數(shù)4項(xiàng)行政答應(yīng)、9項(xiàng)行政審批、3項(xiàng)行政效勞任務(wù)和市級(jí)1000余戶征稅人及新開業(yè)的市本級(jí)當(dāng)?shù)囟愂照鞫惾说漠?dāng)?shù)囟愂照魇障?shù)入駐市政務(wù)中間地稅效勞大廳直接手理，完美了效勞功用裝備，在全省領(lǐng)先完成了“一窗式”效勞、“一站式”審批、“一條龍”處理。全年受理并辦結(jié)4萬余件，征收稅款3億余元，承受稅收政策征詢1800余人次。即辦率和現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100%，群眾測(cè)評(píng)率在98%以上，稱心率100%，完成了投訴和無責(zé)任差錯(cuò)超時(shí)辦件“雙零”，被市政務(wù)中間評(píng)為“活動(dòng)紅旗窗口”，并被引薦為全省政務(wù)效勞示范窗口。2009年8月，省委副書記李崇禧、常務(wù)副省長(zhǎng)魏宏到市政務(wù)中間觀察，賜與地稅窗口很高的評(píng)價(jià)。

以展開“六個(gè)一”運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，具體優(yōu)化征稅效勞質(zhì)量。為30000余戶征稅人制造了一張征稅人身份信息卡，履行電子檔案治理，完成征稅人信息一次性采集，重復(fù)運(yùn)用，永世留存，大大縮短了辦稅工夫，進(jìn)步了任務(wù)效率；“12366”征稅效勞熱線通道全年承受征詢、投訴、告發(fā)312人次，稱心率達(dá)100%；明察暗訪了10個(gè)底層稅務(wù)所，對(duì)呈現(xiàn)的不標(biāo)準(zhǔn)行為，進(jìn)行了限日整改。省局在全省征稅效勞明察暗訪任務(wù)傳遞中，對(duì)我局辦稅效勞廳建立和12366熱線效勞首屈一指賜與了充沛一定。

（八）科學(xué)稅收觀深化地稅人心

經(jīng)過深化展開進(jìn)修理論科學(xué)開展觀運(yùn)動(dòng)，全市地稅系統(tǒng)達(dá)到了深化貫徹科學(xué)開展觀的“四點(diǎn)共識(shí)”，構(gòu)成了推進(jìn)全市地稅事業(yè)科學(xué)開展的“七個(gè)稅收觀”。

歸納綜合起來講，2009年，我們的任務(wù)首要表現(xiàn)為五個(gè)“史無前例”：面對(duì)的情勢(shì)之難、窘境涉及面之寬，史無前例；義務(wù)之重、重點(diǎn)任務(wù)涵蓋面之廣，史無前例；組收任務(wù)抓得之緊、攻堅(jiān)工夫繼續(xù)之長(zhǎng)，史無前例；動(dòng)用力氣之多、支付起勁之大，史無前例；取得成功之苦、獲得成果之好，史無前例。禍亂滔天，方顯英雄本性。惟其如斯，我們更感成果的來之不易，更感決戰(zhàn)的彌足寶貴，更感成功的樂不可支！在此，我代表市局黨組向全市地稅干部職工整以高尚的敬意！向關(guān)懷支撐地稅開展的各級(jí)黨委當(dāng)局、有關(guān)部分和廣闊征稅人透露表現(xiàn)衷心的感激！向退休老同志及干部職工家眷致以真摯的慰勞！

在總結(jié)成果的還，更要注重當(dāng)時(shí)我們?nèi)蝿?wù)中依然面對(duì)的堅(jiān)苦和問題。如信息化建立還需向縱深推進(jìn)、力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；稅收征管中還存在不少單薄環(huán)節(jié)，單個(gè)當(dāng)?shù)貑栴}還比擬嚴(yán)峻；征稅效勞辦法還需進(jìn)一步落實(shí)，效勞質(zhì)效還需進(jìn)一步提拔；全系統(tǒng)專業(yè)化、高本質(zhì)復(fù)合型人才較匱乏；干部培訓(xùn)任務(wù)針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題要在往后任務(wù)中逐漸出力加以處理。

二、認(rèn)清情勢(shì)，堅(jiān)決決心，乘勢(shì)而上加快開展

本年是施行“十一五”規(guī)劃的最終一年，也是承接“十二五”規(guī)劃的要害一年。提速增效、加速開展，是市委確定的全市經(jīng)濟(jì)任務(wù)基調(diào)；鼎力組織收入保增進(jìn)，落實(shí)構(gòu)造性減稅保開展，進(jìn)步效勞質(zhì)量促調(diào)和，是總局對(duì)當(dāng)時(shí)稅收任務(wù)的總體擺設(shè)。做好本年地稅任務(wù)，必需精確研判當(dāng)時(shí)及往后一段工夫我們所面對(duì)的情勢(shì)，堅(jiān)持清醒思想和全年決戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)，迎難而上，順勢(shì)而為，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)奮有為。

（一）準(zhǔn)確掌握情勢(shì)，堅(jiān)決做好本年地稅任務(wù)的決心

晦氣要素。就當(dāng)時(shí)景遇剖析，本年是經(jīng)濟(jì)情勢(shì)非常復(fù)雜的一年，不確定性、不不變性要素依然較多：受微觀調(diào)控政策影響，作為我市主要支柱稅源的房地財(cái)產(chǎn)開展態(tài)勢(shì)有待察看，這將在很大水平上影響全市地稅收入的走勢(shì)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量還不是很高，企業(yè)利潤(rùn)完成大幅增進(jìn)的場(chǎng)面尚未構(gòu)成，拉動(dòng)消費(fèi)政策存在滯后效應(yīng)，完成稅收的才能還不是很強(qiáng)；上一年收入高增進(jìn)一次性要素較多，基數(shù)舉高而時(shí)機(jī)稅源相對(duì)削減等要素都必定綜合反映到地稅任務(wù)上，對(duì)本年全市地稅任務(wù)情勢(shì)發(fā)生多重影響。因而，本年各項(xiàng)任務(wù)義務(wù)依然艱難，需求支付的起勁不會(huì)小于上一年。

有利要素。做好本年地稅任務(wù)，我們擁有諸多有利要素：從微觀經(jīng)濟(jì)情勢(shì)看，中心經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)議曾經(jīng)明白，持續(xù)堅(jiān)持微觀經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)性和不變性，持續(xù)施行積極的財(cái)務(wù)政策和適度寬松的錢幣政策，在此形式下，我市經(jīng)濟(jì)年前曾經(jīng)完成了觸底上升，目前開端進(jìn)入開展動(dòng)能釋放期，經(jīng)濟(jì)疾速向好必定帶來稅收的利好，值得充沛等待。從稅制轉(zhuǎn)變對(duì)收入的影響看，經(jīng)由上一年的艱辛起勁，一些構(gòu)造性減稅政策形成的減收要素逐漸消化，本年國(guó)度持續(xù)出臺(tái)地稅減收政策的能夠性不大。本年起，小我住房讓渡營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限恢復(fù)至5年，年內(nèi)還有望完美企業(yè)所得稅法相關(guān)配套方法，進(jìn)行資本稅準(zhǔn)則變革，一致表里資企業(yè)和小我的城建稅、教育費(fèi)附加，這些都是新的政策性增進(jìn)要素。從我市經(jīng)濟(jì)建立行動(dòng)看，市委、市當(dāng)局把2010年確定為“提速增效、加速開展”之年，將掀起財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立、非凡效益農(nóng)業(yè)基地建立、旅行目標(biāo)地建立和會(huì)節(jié)經(jīng)濟(jì)、交通建立、城鎮(zhèn)建立、承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移六個(gè)飛騰，全市GDP將確保增進(jìn)12%，力爭(zhēng)增進(jìn)14%；確保全年投資同口徑增進(jìn)20%，力爭(zhēng)增進(jìn)30%，成綿樂城際鐵路、成昆復(fù)線、成自瀘高速、雅眉樂高速、遂資眉高速還建立，全市交通建立投資將打破50億元；城區(qū)將擺開跨江東進(jìn)序幕，集中開拓東坡島和南片區(qū)，完美西岸，啟動(dòng)?xùn)|岸根底設(shè)備建立，五個(gè)縣城將新增建成區(qū)面積4平方公里，還，要建立一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)，全年城鎮(zhèn)建立將完成投資50億元以上；全市招商引資到位資金將確保260億元，力爭(zhēng)打破300億元。這些要素，將帶來宏大的當(dāng)?shù)囟愒丛鲞M(jìn)。從征管要素看，全市上一年就完成了征管數(shù)據(jù)省級(jí)大集中，將有力推進(jìn)征管標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和精密化程度的提拔；本年，全阛阓中精神展開“稅收治理質(zhì)量年”建立，必將有用改善征管單薄環(huán)節(jié)，梗塞征管破綻，為地稅收入的增進(jìn)供應(yīng)強(qiáng)力保證。

總之，本年全市當(dāng)?shù)囟愂杖蝿?wù)時(shí)機(jī)與應(yīng)戰(zhàn)并存，時(shí)機(jī)大于應(yīng)戰(zhàn)。

（二）明白收入目的，狠抓任務(wù)落實(shí)

做好本年地稅任務(wù)具有非凡的主要意義。對(duì)此，全市地稅系統(tǒng)務(wù)必深入看法，實(shí)在將地稅任務(wù)自動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展大局中，充沛發(fā)揚(yáng)稅收在促進(jìn)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造晉級(jí)、優(yōu)化資本裝備、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展方法方面的效果，在效勞大局中定位，在促進(jìn)開展中出力，不時(shí)進(jìn)步效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展大局的認(rèn)識(shí)和才能。

2010年全市地稅任務(wù)的總體要求:深化貫徹全省地稅任務(wù)會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)議精力，“以科學(xué)開展觀為統(tǒng)率，以組織收入為中間，以質(zhì)量治理為重點(diǎn)，以效能建立為抓手，以信息技能為依托”的任務(wù)思緒，鼎力弘揚(yáng)四川地稅精力，出力推進(jìn)步隊(duì)和黨風(fēng)廉政建立，起勁提拔效勞質(zhì)量和程度，全力完成各項(xiàng)任務(wù)目的，奮力推進(jìn)地稅事業(yè)再立異輝煌，為我市經(jīng)濟(jì)提速增效、加速開展做出更大奉獻(xiàn)。

省、市下達(dá)了本年地稅收入方案，市委、市當(dāng)局按增進(jìn)不低于24%的目標(biāo)下達(dá)我局本年財(cái)務(wù)普通預(yù)算收入方案。為此，市局經(jīng)由重復(fù)測(cè)算、研討，充沛思索了各地稅源情況、征管情況、區(qū)情縣情等各方面要素，經(jīng)由綜合均衡，分化下達(dá)了各單元本年的收入方案。

這個(gè)方案不算輕松，但也絕非高不成及。只需我們依照省局“三項(xiàng)并舉”的要求，依照市委、市當(dāng)局提速增效、加速開展的任務(wù)擺設(shè)，連合拼搏，狠抓落實(shí)，就必然可以霸占各類困難險(xiǎn)阻，攫取本年任務(wù)的具體成功。

在此，我要特殊強(qiáng)調(diào)一下抓落實(shí)的主要性。落實(shí)是決議計(jì)劃的生命，也是決議計(jì)劃的目標(biāo)。不抓落實(shí)，一切目的都是空口說，一切擺設(shè)都是空文。狠抓落實(shí)是地稅事業(yè)完成科學(xué)開展、加速開展、又好又快開展的必定要求，更是我們歷來做好任務(wù)的主要法寶。我們?nèi)蝿?wù)中獲得的每項(xiàng)成果，無一不是狠抓落實(shí)的后果。只要經(jīng)過抓落實(shí)，才干使思緒變?yōu)槔碚摗⒛康淖優(yōu)閷?shí)際；才干經(jīng)過落實(shí)的每一級(jí)階梯，進(jìn)步全系統(tǒng)干部職工的看法程度和實(shí)踐任務(wù)才能。我們必需把抓落實(shí)作為一種政治質(zhì)量、一種職業(yè)品德、一種任務(wù)程度和一種規(guī)律要求來對(duì)待，依照市局“八個(gè)抓落實(shí)”的要求，真正把本年的各項(xiàng)任務(wù)義務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到位。

三、深化變革，強(qiáng)征細(xì)管，具體完成各項(xiàng)任務(wù)目的

（一）具體展開“稅收治理質(zhì)量年”建立，進(jìn)一步進(jìn)步治理質(zhì)量和程度

市局決議，把本年確定為全市地稅系統(tǒng)“稅收治理質(zhì)量年”。系統(tǒng)上下要環(huán)繞進(jìn)步治理質(zhì)量，研討新情勢(shì)，接納新行動(dòng)，處理新問題，夯實(shí)根底，提質(zhì)增效，把全市地稅征管程度進(jìn)步到一個(gè)新境界。

加大指導(dǎo)力度，施行績(jī)效治理。市局將成立全市地稅系統(tǒng)稅收治理質(zhì)量建立指導(dǎo)小組，制訂“稅收治理質(zhì)量年”運(yùn)動(dòng)施行定見，經(jīng)過改良目的治理考評(píng)系統(tǒng)、征管質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)系統(tǒng)、督查方法、問責(zé)機(jī)制和鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)各單元征管質(zhì)效進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)、審核，具體履行績(jī)效治理，并將稅收治理質(zhì)量考評(píng)狀況歸入目的治理和干部年度審核。對(duì)稅收治理質(zhì)量差的單元，對(duì)其指導(dǎo)干部和有關(guān)人員要嚴(yán)厲問責(zé)。

加大征管力度，施行依法治理。要依法治稅，具體展開管戶清算，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶，實(shí)時(shí)歸入日常征管，有用處理在自管戶上漏征漏管的掉位問題。要深化展開法律反省、征管質(zhì)量反省，有用處理征管不到位問題。要加大與工商、國(guó)稅等部分的協(xié)作力度，實(shí)在做好國(guó)、地稅共管戶的當(dāng)?shù)囟愂罩卫?，有用處理共管戶征管的缺位問題。深化展開“五五”普法和法制培訓(xùn)。做好標(biāo)準(zhǔn)性文件評(píng)價(jià)，進(jìn)步稅收標(biāo)準(zhǔn)性文件制訂質(zhì)量。完美行政復(fù)議應(yīng)訴準(zhǔn)則，探究復(fù)議任務(wù)信息化路子，行政復(fù)議辦公室要掛牌明示。落實(shí)稅收法律責(zé)任制，展開嚴(yán)重稅務(wù)處分案件立案和法律檀卷評(píng)查，完美嚴(yán)重案件集體審理方法，有用強(qiáng)化法律監(jiān)視。積極展開稅務(wù)行政審修改革任務(wù)專項(xiàng)反省，完美審批流程，不時(shí)提拔行政審批項(xiàng)目治理程度。

加大稅源稅基監(jiān)控力度，施行精密治理。要強(qiáng)化剖析和猜測(cè)的才能，樹立稅收景氣指數(shù)目標(biāo)，科學(xué)判別稅收增進(jìn)的趨向，緊緊掌握組織收入的自動(dòng)權(quán)。要按期展開稅源查詢，第一工夫把握第一手材料，精確掌握稅源轉(zhuǎn)變狀況。要依據(jù)稅源轉(zhuǎn)變，實(shí)時(shí)研討接納實(shí)在可行的征管方法，施行動(dòng)態(tài)治理，提拔征管的針對(duì)性和實(shí)效性。積極探究有用的稅基控管方法。

加大項(xiàng)目控管力度，施行專人治理。要“人跟項(xiàng)目走，稅跟進(jìn)度走”的工程項(xiàng)目稅收控管機(jī)制，持續(xù)展開嚴(yán)重項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源的計(jì)算剖析，增強(qiáng)項(xiàng)目全程責(zé)任治理，連系工程進(jìn)度和施工狀況，合時(shí)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行綜合剖析，確定專人管稅，確保稅款實(shí)時(shí)足額征管到位。

加大房地財(cái)產(chǎn)稅收征管力度，施行“一體化”治理。各地要以進(jìn)一步深化房地財(cái)產(chǎn)稅收“一體化”治理為契機(jī)，研討合理調(diào)整征管機(jī)構(gòu)職責(zé)，整合征管機(jī)構(gòu)和征管力氣，科學(xué)確定稅源治理崗?fù)ぃ┬袑I(yè)治理。

加大清欠力度，施行跟蹤治理。要合時(shí)進(jìn)行稅收清（結(jié)）算，避免稅款遲滯，確保稅款實(shí)時(shí)足額入庫(kù)。要加大欠稅的清查、追繳力度，力爭(zhēng)收盡陳欠。要加大稅收的跟蹤治理力度，加大稅款催繳、清收力度，避免新增欠稅發(fā)作。

加大稽察力度，施行陽光治理。要實(shí)在增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的地稅稽察，以查促查，以查促管，以查促收，嚴(yán)峻襲擊涉稅違法行為。要科學(xué)組織稅收專項(xiàng)反省和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，仔細(xì)完成協(xié)查、交辦案件查處義務(wù)，注重查辦告發(fā)案件。穩(wěn)固襲擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)奮斗效果，完美與公安、國(guó)稅部分聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)則，樹立長(zhǎng)效任務(wù)機(jī)制。增強(qiáng)稽察任務(wù)審核，實(shí)在進(jìn)步稽察效率。要經(jīng)過稽察，曝光一批嚴(yán)峻違背稅收司法律例的征稅戶，對(duì)瀆職掉責(zé)的有關(guān)地稅指導(dǎo)、直接責(zé)任人員要嚴(yán)厲問責(zé)，把能夠存在的暗箱操作、暗箱治理表露在青天白日之下。各級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部分要加大對(duì)稽察表露出來的違紀(jì)違規(guī)人員的問責(zé)查處力度，毫不姑息手軟。

加大政務(wù)公開力度，施行通明治理。要多條理、多渠道、多方式展開稅收宣傳和地稅政務(wù)信息公開。緊貼民生，緊貼征稅人，拓展宣傳渠道，立異宣傳方法，扎實(shí)做好第19個(gè)稅收宣傳月運(yùn)動(dòng)。做好日常稅收宣傳，尤其要做好新的稅收政策、律例的宣傳，力爭(zhēng)在第一工夫把最新的政策信息傳遞給征稅人，不時(shí)進(jìn)步稅收的服從度。要在穩(wěn)固政務(wù)信息公開效果的根底上，出力研討網(wǎng)上政務(wù)公開，真正把收集轉(zhuǎn)化為地稅機(jī)關(guān)切近民生、切近征稅人的橋梁和紐帶。

加大信息化建立力度，施行科技治理。要加速信息化建立和信息運(yùn)用力度，進(jìn)一步深化征管數(shù)據(jù)省級(jí)集中上線，提拔現(xiàn)有中心系統(tǒng)的處置才能，完美運(yùn)維保證系統(tǒng)。要做好金稅工程（三期）的預(yù)備任務(wù)，合時(shí)展開收集申報(bào)和稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。要實(shí)時(shí)、完好和精確的準(zhǔn)則，強(qiáng)化信息的綜合剖析應(yīng)用，促進(jìn)稅源治理的不時(shí)深化。要實(shí)在抓好單項(xiàng)營(yíng)業(yè)系統(tǒng)使用，提拔信息管稅的效能。信息管稅是征管科學(xué)化的必經(jīng)之路，要打破單個(gè)企業(yè)稅源治理，構(gòu)成行業(yè)稅源治理；打破征管單個(gè)環(huán)節(jié)治理，構(gòu)成各個(gè)環(huán)節(jié)全程治理；打破大企業(yè)治理的單薄點(diǎn)，構(gòu)成深度化的大型企業(yè)稅收治理。

加大稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，施行民生治理。本年國(guó)度將逐漸履行的稅制變革辦法，觸及多個(gè)當(dāng)?shù)囟惙N，各地要留意實(shí)時(shí)、精確把握國(guó)度政策的導(dǎo)向，做好政策實(shí)施前的調(diào)研和根底數(shù)據(jù)測(cè)算任務(wù)，科學(xué)評(píng)價(jià)政策效應(yīng)，做到心中稀有。要結(jié)實(shí)樹立稅收存眷民生、效勞民生的觀念，持續(xù)用好支撐災(zāi)后重建、促進(jìn)就業(yè)等優(yōu)惠政策，實(shí)在減輕企業(yè)和居民擔(dān)負(fù)，效勞民生改善，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速開展。執(zhí)行好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、推進(jìn)新興財(cái)產(chǎn)、促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展、支撐自立立異等稅收優(yōu)惠政策，鼎力促進(jìn)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整和開展方法改變。

（二）步隊(duì)建立主線，進(jìn)一步提拔地稅形象

全市地稅系統(tǒng)要一直地稅步隊(duì)建立主線，以報(bào)酬本，強(qiáng)化班子步隊(duì)建立，打造進(jìn)修型機(jī)關(guān)和進(jìn)修型步隊(duì)，培育培養(yǎng)一多量專業(yè)型、復(fù)合型的地稅人才，不時(shí)推進(jìn)人才興稅工程。

狠抓指導(dǎo)班子建立。要依照“四個(gè)特殊”的要求，以進(jìn)步指導(dǎo)才能為重點(diǎn)，樹立促進(jìn)科學(xué)開展的指導(dǎo)班子和指導(dǎo)步隊(duì)審核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)審核評(píng)價(jià)后果的運(yùn)用力度，對(duì)不堪任、不稱職的指導(dǎo)干部要監(jiān)視調(diào)整。經(jīng)過巡視反省任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部的監(jiān)視。持續(xù)展開干部交流，進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，探究干部職務(wù)和職級(jí)并行準(zhǔn)則，逐漸構(gòu)建起有利于構(gòu)造優(yōu)化的干部治理形式。抓好各級(jí)“四好”班子建立。

狠抓干部治理。要依照“凡進(jìn)必考，擇優(yōu)登科”的準(zhǔn)則，加大公事員測(cè)驗(yàn)錄用力度，充分干軍隊(duì)伍。依照省局一致擺設(shè)，科學(xué)合理地調(diào)整底層征管機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)本能機(jī)能，確保機(jī)構(gòu)變革順暢完成。完美工資準(zhǔn)則變革后續(xù)任務(wù)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)公事員津補(bǔ)助。積極穩(wěn)妥地組織施行系統(tǒng)事業(yè)單元崗?fù)ぴO(shè)置治理任務(wù)，執(zhí)行全員聘用制和績(jī)效工資準(zhǔn)則。以才能建立為中心，凸起針對(duì)性，抓好指導(dǎo)干部、底層干部和營(yíng)業(yè)主干培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)戎行改行干部、新錄用公事員和接納政策性人員的培訓(xùn)，進(jìn)步培訓(xùn)條理，延伸工夫，不時(shí)提拔培訓(xùn)結(jié)果。樹立各類人才庫(kù)，推進(jìn)系統(tǒng)人才資本優(yōu)化裝備。落實(shí)離退休干部的政治、生涯待遇，充沛發(fā)揚(yáng)老干部的積極效果。

狠抓文明創(chuàng)立任務(wù)。要進(jìn)一步做好地稅文明建立，提拔地稅文明品牌，以優(yōu)異的地稅文明凝集人心，鼓舞士氣。要進(jìn)一步加大文明創(chuàng)立力度，穩(wěn)固創(chuàng)立成果，爭(zhēng)奪新的聲譽(yù)，為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)度級(jí)文明單元而起勁斗爭(zhēng)。

狠抓黨建任務(wù)。要深化貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和全國(guó)機(jī)關(guān)黨建任務(wù)會(huì)議精力，落實(shí)黨建任務(wù)責(zé)任制，完美相關(guān)方法，不時(shí)加強(qiáng)底層黨組織的戰(zhàn)役碉堡效果。要增強(qiáng)政治進(jìn)修和教育培訓(xùn)，具體提拔黨員政管理論素養(yǎng)。充沛發(fā)揚(yáng)工、青、婦等群團(tuán)組織的效果，豐厚職工文明生涯，營(yíng)建連合向上、文明調(diào)和的氣氛。

（三）“五重一帶頭”思緒，實(shí)在抓好黨風(fēng)廉政建立

仔細(xì)落實(shí)地稅系統(tǒng)懲防系統(tǒng)建立任務(wù)五年規(guī)劃和責(zé)任分工，嚴(yán)厲黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制。持續(xù)展開黨風(fēng)廉政教育，黨組首要擔(dān)任人每年應(yīng)講一次廉政黨課，紀(jì)檢組長(zhǎng)每年應(yīng)作一次反腐倡廉情勢(shì)申報(bào)。推進(jìn)準(zhǔn)則建立，強(qiáng)化對(duì)指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部科學(xué)決議計(jì)劃、稅務(wù)稽察法律權(quán)、稅收征管行為和稅收治理員的監(jiān)視治理。連系機(jī)構(gòu)變革，在各級(jí)地稅機(jī)關(guān)直屬分局（稅務(wù)所）、稽察局展開內(nèi)節(jié)制度建立試點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)案件反省任務(wù)準(zhǔn)則。展開稅收法律監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)反省，增強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)轉(zhuǎn)重點(diǎn)崗?fù)ず鸵Νh(huán)節(jié)的監(jiān)視，對(duì)干部選拔、轉(zhuǎn)任，做到先審后提，先審后離。嚴(yán)厲查處涉稅違法違紀(jì)案件，對(duì)表露出的治理破綻，實(shí)時(shí)建章立制，從泉源上預(yù)防和遏制糜爛的發(fā)作。

（四）政流行風(fēng)建立和行政效能建立，進(jìn)一步進(jìn)步涉稅效勞質(zhì)量

出力加強(qiáng)征稅效勞實(shí)效。要樹立依法治稅的觀念和法定效勞的理念，把“始于征稅人需求，基于征稅人稱心，終于征稅人服從”作為我們一直不渝的追求，高度注重征稅效勞任務(wù)。積極推進(jìn)征稅效勞體系體例、機(jī)制和準(zhǔn)則立異，樹立健全征稅效勞系統(tǒng)。增強(qiáng)辦稅效勞廳標(biāo)準(zhǔn)化建立，一致內(nèi)部標(biāo)識(shí)。進(jìn)一步提拔網(wǎng)站功用，落實(shí)征詢效勞機(jī)制，制訂12366熱線的運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)步征詢事項(xiàng)辦結(jié)率，實(shí)時(shí)呼應(yīng)和知足征稅人的正當(dāng)需求。

出力推進(jìn)政流行風(fēng)建立。民主評(píng)斷政流行風(fēng)是查驗(yàn)行政效能、法律程度和效勞質(zhì)量的有用方式，各地要依照省局、市局制訂的方案，組織政流行風(fēng)評(píng)斷員明察暗訪，增強(qiáng)對(duì)征稅效勞、行風(fēng)建立的監(jiān)視反省。糾建并舉，綜合管理，處理?yè)p害群眾好處的凸起問題，以扎扎實(shí)實(shí)的任務(wù)成效立信于民、樹形于民。

出力深化行政效能建立。穩(wěn)固近年來全市地稅行政效能建立獲得的成果，深化各區(qū)縣地稅局機(jī)關(guān)和底層稅務(wù)所效能建立，各單元要研討、落實(shí)進(jìn)一步提拔行政效能的方法。

（五）完美規(guī)章準(zhǔn)則，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部治理

要依照省、市績(jī)效治理規(guī)則，連系我市地稅實(shí)踐，科學(xué)調(diào)整系統(tǒng)目的審核系統(tǒng)。完美預(yù)決算編制治理方法，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛置辦費(fèi)用的監(jiān)管，嚴(yán)厲節(jié)制公事招待開支。具體了債債權(quán)，強(qiáng)化資產(chǎn)治理，標(biāo)準(zhǔn)手續(xù)費(fèi)治理，根絕違規(guī)開支。標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)局收購(gòu)執(zhí)行中的和談收購(gòu)治理。展開底層稅務(wù)所管帳核算治理形式調(diào)研，探究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目治理、分類核算的方法。做好稅務(wù)禮服夏裝的制造和發(fā)下班作。持續(xù)抓好節(jié)能減排、公函、維穩(wěn)、保護(hù)秘密、信訪和車輛平安治理，確保各項(xiàng)任務(wù)有序展開。

同志們！新的期間，我們重?fù)?dān)在肩，任務(wù)榮耀。讓我們拿反擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、乘勢(shì)而上的銳氣和攻堅(jiān)克難的豪氣，深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，精確掌握“提速增效、加速開展”任務(wù)基調(diào)，奮力爬坡上臺(tái)階，蓄勢(shì)攻堅(jiān)求打破，為圓滿完成各項(xiàng)地稅任務(wù)義務(wù)和推進(jìn)“兩個(gè)加速”而起勁斗爭(zhēng)！