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一、《綱要》的起草情況和特點

1、《綱要》站在時代的高度，著眼長遠，兼顧全局，規(guī)劃五年。

2、充分反映了社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。

3、突出了發(fā)展的主題。

4、充分體現(xiàn)了鄧小平理論，江總書記"三個代表"重要思想，十五大以及十五屆五中全會的精神。

二、"十五"期間首都發(fā)展的基礎和條件

（一）從國際環(huán)境看：經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快，國際競爭更加激烈。

（二）從國家的發(fā)展看：出現(xiàn)了三個歷史性的重大變化。一是生產(chǎn)力水平上了一個大臺階，商品短缺狀況基本結束，市場供求關系發(fā)生了重大變化。二是社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，市場機制在配置資源中日益明顯地發(fā)揮基礎性作用，經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生了重大變化。三是全方位的對外開放格局基本形成，開放型經(jīng)濟迅猛發(fā)展，對外經(jīng)濟關系發(fā)生了重大變化。

（三）從北京市的工作看：

1、經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實力大幅上升。

2、城市面貌發(fā)生新的巨變，城市建設和管理現(xiàn)代化水平明顯提高。

3、各項改革繼續(xù)推進，對外開放水平進一步提高。

4、社會事業(yè)全面進步，人民生活水平總體上達到小康。

三、《綱要》中提出的北京"十五"期間發(fā)展的基本思路本思路

指導思想：

堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，認真貫徹同志"三個代表"的重要思想和中央的一系列重要部署，以發(fā)展為主題，以結構調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，推動首都經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，促進社會穩(wěn)定和全面進步，為率先在全國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。

率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化：

總書記明確要求北京市："各項工作都必須開創(chuàng)新的局面，在建設有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化方面不斷地向全國和全世界人民展現(xiàn)新的進步和新的風貌。"

新世紀首都發(fā)展的三個階段：

第一個十年打好基礎，即到2010年，率先在全國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，構建起現(xiàn)代化國際大都市的基本框架；第二個十年鞏固提高，即到2020年，使北京的現(xiàn)代化程度大大提高，基本建成現(xiàn)代化國際大都市；再用三十年爭創(chuàng)一流，即到21世紀中葉建國一百周年，完全實現(xiàn)現(xiàn)代化，使北京成為當代世界一流水平的現(xiàn)代化國際大都市。

發(fā)展要注意五個方面：

一是堅持發(fā)展是硬道理。

二是現(xiàn)代化國際大城市。

三是堅持科教興國戰(zhàn)略。

四是實施可持續(xù)發(fā)展促進社會全面進步。

五是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。

十大任務：

(一)加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，全面增強首都經(jīng)濟整體競爭力。

(二)著力建設中關村科技園區(qū)，推動首都經(jīng)濟和社會信息化。

(三)推進首都教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才。

(四)加強城市建設和管理，構建現(xiàn)代化國際大都市基本框架。

(五)高度重視環(huán)境保護和生態(tài)建設，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)繼續(xù)深化各項改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

(七)全方位拓展開放型經(jīng)濟，提高對外開放的質(zhì)量和水平。

(八)進一步完善社會保障體系，明顯改善城鄉(xiāng)人民生活。

(九)大力發(fā)展先進文化，促進社會主義精神文明建設。

(十)切實加強民主法制建設，確保首都政治穩(wěn)定和社會安定。